Loading...
HomeMy WebLinkAboutRFP_WRF Facility Plan Update_April 2020       WATER RECLAMATION FACILITY  2020 FACILITY PLAN UPDATE          REQUEST FOR PROPOSALS          CITY OF BOZEMAN  PO BOX 1230  BOZEMAN, MT 59771‐1230            APRIL 2020     NOTICE IS HEREBY GIVEN that the City of Bozeman (City) is requesting proposals from qualified  engineering consulting firms to perform a facility plan update for the City of Bozeman Water  Reclamation Facility (WRF).  The WRF is classified as a major POTW by Montana DEQ and is  authorized to discharge treated effluent to the East Gallatin River under MPDES Permit No.  MT0022608.  The facility plan update will identify capital improvements, process optimization  strategies,  pollutant  minimization  program  elements,  and  long  range  permit  compliance  approaches necessary to attain water quality standards promulgated by the State of Montana as  the City continues to grow over the next 20 years.    The complete Request for Proposals packet is available for download on the City’s website at  https://www.bozeman.net/government/city‐clerk/bids‐rfps‐rfqs.    All proposals must be provided as a single, searchable PDF document file and be submitted  digitally as an email attachment to the RFP Recipient email address below.  Respondents are  advised that Recipient’s email attachment size limit is 25MB and that only one PDF file will be  allowed per response.  The subject line of the transmittal email shall clearly identify the RFP title,  company name and due date/time.  File sizes greater than 25MB in size may be uploaded to  bzncloud.bozeman.net  upon  special arrangement  of  the  Recipient;  however,  it  is  the  respondent’s sole responsibility to ensure the file upload is completed, and that the Recipient is  separately notified via email of same, prior to the given deadline.    The deadline to submit the RFP response is Wednesday, May 13th, 2020 at 3:00 p.m. MST. It is  the sole  responsibility of  the responding individual to ensure their email transmittal is  digitally  timestamped as being sent to the Recipient’s email address prior to the prescribed closing time as  late submittals will not be accepted.    RFP Recipient Email Address: bheaston@bozeman.net    NON‐DISCRIMINATION    The City of Bozeman is an Equal Opportunity Employer.    Discrimination in the performance of any agreement awarded under this RFP on the basis of race,  color, religion, creed, sex, age, marital status, national origin, or actual or perceived sexual  orientation, gender identity or disability is prohibited. This prohibition shall apply to the hiring  and treatment of the awarded entity’s employees and to all subcontracts.    As such, each entity submitting under this notice shall include a provision wherein the submitting  entity, or entities, affirms in writing it will not discriminate on the basis of race, color, religion,  creed,  sex,  age,  marital  status,  national  origin,  or  because  of  actual  or  perceived sexual  orientation, gender identity or disability and which also recognizes the eventual contract will  contain a provision prohibiting discrimination as described above and that this prohibition on  discrimination shall apply to the hiring and treatment of the submitting entity’s employees and  to all subcontracts.    Failure to comply with these non‐discrimination provisions is cause for the City to disqualify the  firm from selection.    Any administrative questions regarding RFP transmittal procedures or noticing materials shall be  directed to: Mike Maas, City Clerk, (406) 582‐2321, mmaas@bozeman.net.     Any and all questions or clarifications relating to the RFP scope of services, submittal contents,  evaluation criteria, or selection procedures shall be directed solely and exclusively in writing to:  Brian  Heaston,  Senior  Engineer, bheaston@bozeman.net.    The  respondent,  and  any  of  its  associating parties, shall not contact other City staff in the preparation of its response to this RFP.    Emailed questions or clarifications will be accepted until Wednesday, April 29th, 2020 at 11:59  p.m. MST after which time the questions will be compiled, anonymized and provided with a  posted response on the City’s RFP webpage.  Further questions will not be entertained after the  question period has elapsed.  Due to the Covid‐19 Pandemic, access or tours of the WRF will be  prohibited.    The City reserves the right to amend or modify any element of this RFP by issuance of an  addendum at any time prior to the given submittal deadline.  Any addenda that may be issued  for this RFP will be individually noticed on the City’s RFP webpage.  It is the respondent’s  responsibility to determine if any addenda have been issued.    DATED at Bozeman, Montana, this 12th day of April, 2020.     Mike Maas  City Clerk  City of Bozeman    For publication on:  Sunday, April 12, 2020  Sunday, April 19, 2020  Sunday, May 3, 2020     I. INTRODUCTION    The City of Bozeman (City) is requesting proposals from qualified engineering consulting firms to  perform a facility plan update for the City of Bozeman Water Reclamation Facility (WRF).  The  WRF is classified as a major POTW by Montana DEQ and is authorized to discharge treated  effluent to the East Gallatin River under MPDES Permit No. MT0022608.  The facility plan update  will  identify  capital  improvements,  process  optimization  strategies,  pollutant  minimization  program elements, and long‐range MPDES permit compliance approaches necessary to attain  water quality standards promulgated by the State of Montana as the City continues to grow over  the next 20 years.    The release of this RFP alone shall not commit the City to enter into a Professional Services  Agreement, to pay any expenses incurred in preparation of any response to this request, or to  procure or contract for any supplies, goods or services.      II. PROJECT BACKGROUND AND DESCRIPTION    A facility plan update for the City’s WRF is needed to address hydraulic and treatment capacity  impacts caused by rapid and sustained growth occurring in the City of Bozeman along with  substantial changes to the State of Montana’s nutrient water quality standards.  Analysis of  population statistics compiled by U.S. Census Bureau over the 2013 – 2019 period indicate the  City experienced a continuous annual growth rate of 3.9% – a staggering factor that has placed  Bozeman atop the fastest growing micropolitan communities in the United States.  The WRF is  currently rated for an average daily effluent flowrate of 8.5 MGD and a peak day of 12.7 MGD.   The actual average daily effluent discharge in 2019 was 6.2 MGD.  Rated influent loading is  generally consistent with a typical residential strength waste.    The Bozeman WRF is a biological nutrient removal treatment facility that has been skillfully  optimized by its operators to concurrently maximize the removal of total nitrogen and total  phosphorous. Following influent screening, grit removal and primary clarification processes, the  WRF  employs  5‐stage  Bardenpho  bioreactors  along  with  secondary clarification  and  UV  disinfection  prior  to  discharging  its  treated  effluent  to  the  East Gallatin River.  The solids  processes generally consists of primary sludge collection followed unified fermentation and  thickening ahead of a series of anaerobic digesters, and secondary sludge collection followed by  rotating  screen  thickeners  and  anaerobic  digestion.    The  fully digested sludge is sent to a  dewatering facility where coagulant feed occurs ahead of a screw press that produces a finished  cake product currently being landfilled for disposal.  Liquids pressed from the cake are returned  to the bioreactors.  Biogas produced at the anaerobic digesters is collected and sent to boilers to  generate heat to operate the WRF digesters, but the boilers are fired by natural gas during  periods of the year when biogas heat is inadequate to satisfy the heating demands of the WRF.    The  WRF  is  authorized  to  discharge  to  the  East  Gallatin  River  under MPDES Permit No.  MT0022608.  Current permit limits are being achieved; however, max  day  ammonia  limit  difficulties have occurred, but without violation, during sporadic peak day influent events driven  by unusual I/I events.  Average nutrient effluent concentrations during the summer season are  4.8 mg/L TN and 0.16 mg/L TP – remarkably low values given the absence of tertiary filtration.      The East Gallatin River is listed on the State’s 303(d) impaired waters list for TP, TN, and pH  upstream of the WRF outfall.  A TMDL exists on the East Gallatin River and a WLA has been  assigned to the WRF.  The State of Montana has approved numeric nutrient criteria on the East  Gallatin River, which are contained in DEQ Circular 12A.  Montana DEQ has developed a nutrient  standards variance program that is contained in DEQ Circular 12B, which provides for a general  variance and an individual variance.  These two Circulars together with DEQ’s water quality  administrative rules at ARM 17.30 constitute the nutrient water quality standards for the State  of Montana.  Numeric nutrient criteria in Circular 12A for the reach of the East Gallatin River to  which the WRF discharges its treated effluent are 0.04 mg/L TP and 0.30 mg/L TN.  Assimilative  capacity for nutrient mixing does not presently exist in the reach as it is impaired for nutrients  above the WRF outfall.  The WLA for the WRF in the Lower Gallatin TMDL requires nutrient  effluent discharge concentrations equivalent to the numeric nutrient criteria.      Nutrient water quality standards are reviewed triennially by DEQ and are subject to rulemaking  revision as part of this review.  During triennial review, particular emphasis is given to nutrient  standards variances in Circular 12B such that incremental progress may occur towards achieving  nutrient  water  quality  standards  across  the  entire  state.    The variance program has been  designed to incrementally reduce the nutrient effluent discharge concentrations allowed in  discharge permits over time to a point where the variance concentrations will become essentially  equivalent to the numeric nutrient criteria themselves.  All revisions to these water quality  standards must satisfy federal implementing regulations of the Clean Water Act and be approved  by EPA.    The Upper Missouri Waterkeeper, a non‐profit organization, has sued the EPA on two separate  occasions for its approval of certain elements of the State’s nutrient water quality standards.   Both of these lawsuits are being actively litigated as of the date of this RFP; one as an Appeal to  the 9th Circuit Court of Appeals, the other as a recently filed complaint with the U.S. District Court  of Montana in Great Falls.  These lawsuits have disrupted the City’s ability to efficiently and  effectively complete a facility plan update for its WRF.  Given the ongoing litigation, the current  legal status of the State’s nutrient water quality standards is uncertain.  It is unknown where  these nutrient standards may ultimately land, creating uncertainty in planning for the future.    The WRF discharge permit has expired, but a timely renewal application was filed by the City  ahead of permit expiration and DEQ has thus administratively extended the current permit.  The  discharge permit renewal will require DEQ to approve a nutrient water quality standards variance  should the variance program and numeric nutrient criteria continue to exist upon resolution of  Waterkeeper litigation.      A likely enforceable permit component of obtaining a nutrient variance will be for the City to  develop and implement a Pollutant Minimization Program.  A PMP is a new regulatory concept  for the EPA and Montana DEQ that has broad sideboards.  It is unknown how PMPs will be exactly  applied as an enforceable permit requirement tied to a nutrient variance given the nascent status  of the PMP concept and the current absence of any meaningful or developed implementation  guidance at either the state or federal level.    A $55mln capital investment has been made by the City in nutrient reduction with its current  WRF which was brought online in 2012 and won’t have its issued bond debt retired for at least  another 10 years.  The City seeks to maximize the utilization of its current WRF investment, not  only in the pending outcome of its discharge permit renewal, but also by not stranding the  expenditures it has already made that provide for future hydraulic and treatment capacity  expansion.      The main goal of the WRF facility plan update is to identify cost effective means and methods to  maintain compliance with Montana’s water quality standards as the City continues to grow over  the next 20 years.  The facility plan update will be a comprehensive effort tasked with evaluating  multiple combinations of capital improvements, process optimization strategies, and pollutant  minimization activities necessary to arrive at a systematic, yet adaptable, long‐range compliance  approach.  The City has particular interest in compliance paradigms that will provide for growth‐ related headworks loading increases while continuing to satisfy anti‐backsliding provisions of the  MPDES permitting system over the 20‐year planning horizon of the WRF facility plan update.    Completion of the WRF facility plan update will be an especially challenging endeavor given the  multiple compounding factors increasing the complexity and uncertainty of the planning process.   Of paramount importance is maintaining adequate treatment capacity to sustain ongoing City  growth  while  remaining  continuously  compliant  with  discharge  permit  limits  and  other  enforceable permit requirements in the most cost effective manner possible.    III. PRELIMINARY SCOPE OF WORK    Release of this RFP with the preliminary scope of services contained herein does not commit the  City to contracting with a selected firm for all scope items identified.  For purposes of this RFP  the term ‘selected firm’ can mean a single engineering consulting firm, or a prime engineering  consulting firm together with sub‐consultant engineering firm(s) forming a respondent team.      The preliminary scope of work involved for this project is outlined below.  The City desires for the  scope of work to be completed in a diligent manner.  Additional tasks and work elements may be  inserted into the scope of work during contract negotiations with the selected firm.  It is also  possible that tasks or elements could be removed during negotiations or not included in an initial  contract  because  of  regulatory  uncertainty,  budget  limitations,  contracting  strategy  or  any  combination thereof.  In its proposal, a firm may recommend addition/deletion of tasks and/or  modification of tasks in describing its particular understanding and approach for the project.    Proposals must clearly identify any elements of the proposed scope of work that would not be  provided by the prime engineering consulting firm.  Any sub‐consultants which comprise the  respondent team must be identified along with a description of past working history between  the firms.    A. Project Management  1. Develop and manage project schedule and budget.  2. Manage and coordinate consultant resources and sub‐consultants (if any) to provide  identified deliverables that meet the QA/QC plan.  3. Facilitate meetings with the City and provide meeting minutes for a project kickoff  meeting and for any other scoped meetings needed to gain consensus or inform  decision points.  4. Prepare and submit monthly invoices for progress payments.  5. Document  and  track  project  assumptions,  decisions  and  risks  within  project  deliverables,  and  recommend  contract  changes  commensurate  with new  information as it may become available over the course of the project  (e.g.  resolution of litigation).  6. Develop and manage a QA/QC plan to ensure quality of deliverables prior to City  review, as well as to incorporate any City comments.    B. Discharge Permit Renewal Assistance and Long‐Range Nutrient WQS Compliance   1. Serve as the City’s technical expert and advocate in ongoing conversations with DEQ  surrounding the current WRF discharge permit renewal.  2. Prepare  any  necessary  documentation  to  support  and  defend  a  nutrient  water  quality  standards  variance  request,  including  but  not  limited  to  water  quality  sampling, analysis and modeling.  3. Provide  advice,  direction  and  strategic  recommendations  for  permit  renewal  negotiations with DEQ that put the City in the best position to grow into the future  and satisfy anti‐backsliding provisions with subsequent permit renewals.  4. Collaborate  with  City  Staff  in  representing  the  City’s  interests  during  triennial  reviews of state water quality standards.  5. Develop a spreadsheet tool that determines the cost threshold representing the  maximum  level  of  treatment  that  the  City  can  afford  before  substantial  and  widespread  economic  impacts  occur  that  use  demonstration  methods  of  those  impacts approved by DEQ and EPA.  The analysis must include the city‐provided costs  associated  with  other  20‐year  maintenance  and  capital  needs  in the  City’s  Wastewater Fund, not just at the WRF.  6. Develop reasonably foreseeable and feasible long‐range nutrient WQS compliance  scenarios to utilize for the Basis of Planning update.  Describe the likelihood of  success of each scenario and document the pertinent assumptions, risks, obstacles,  regulatory approvals, rule amendments, and/or statutory authorizations necessary  to achieve the desired outcome.    C. Basis of Planning Update  1. A 20‐year planning period will be evaluated.  2. Align the planned service area of the WRF facility plan update with the planned  service area of City’s Wastewater Collection System Model Update that is currently  in progress.  3. Update the WRF service area characteristics to be consistent with  and  representative of the City’s Growth Policy Update that is currently in progress.  4. Define the basis for cost estimating and constructability reviews used to develop and  evaluate alternatives.  5. In consultation with the City incorporate select long‐range nutrient WQS compliance  scenarios into the Basis of Planning.    D. Flows and Loads, Monitoring, Sampling and Data Analysis  1. Analyze plant data and monitoring results to assess performance and capacity of the  current secondary treatment process during the winter period, the nutrient period,  and significant wet weather events.  2. Develop dry weather and wet weather flow and load projections that will be used to  determine  treatment  capacity  needs  over  the  20‐year  planning  period  in  coordination  with  City  Staff  and  the  consultants  working  on  the  Wastewater  Collection System Model Update and the Growth Policy Update.  3. Provide sampling and testing needs as may be required for characterization of plant  influent after review of existing influent sampling data and sampling data acquired  to develop the City’s pretreatment program local limits.    E. Existing WRF Facility Major Process Evaluations  1. Facilitate a work session with WRF and Engineering Division staff to discuss existing  performance of major process elements.  2. Determine remaining available capacity for each of the major process elements of  the WRF with all equipment online as well as capacity available in the event of critical  equipment failure.  3. Prepare alternatives to correct existing deficiencies identified above in this scope  section.  Provide estimated costs for the alternatives and develop a recommended  capital improvement plan to correct the identified existing deficiencies.  This CIP is  intended to cover any immediate needs to implement ahead of a major capacity  upgrade.    F. WRF Treatment Capacity Upgrades Alternatives Development and Analysis   1. Develop capacity upgrade alternatives necessary to meet projected flow, load and  treatment needs for each of the long‐range nutrient WQS compliance scenarios  selected for the Basis of Planning.    2. Provide estimated costs of the upgrade alternatives for major process elements and  associated side/support processes.    G. Effluent Management and Solids Disposal Alternatives Development and Analysis  1. Evaluate  alternative  effluent  management  options  that  may  be  feasible  to  implement.  Document  the  risks,  assumptions,  data  gaps,  limitations,  regulatory  processes, and estimated costs that must be overcome to achieve a successful  outcome.  Effluent management options will at a minimum include: surface water  discharge; effluent non‐potable reuse; dispersed discharge to shallow groundwater;  aquifer recharge via deep well injection; or any combination thereof.  2. Evaluate final solids disposal options that may be feasible to implement.  Document  the risks, assumptions, data gaps, limitations, regulatory processes and estimated  costs that must be overcome to achieve a successful outcome.  Solids disposal  management options will at a minimum include: landfill disposal, land application,  and production of a marketable compost product.    H. Resource Recovery Evaluation and Economic Feasibility Analysis  1. Prepare an economic feasibility analysis of resource recovery options potentially  available for implementation at the WRF.  The analysis will determine required plant  capital improvements necessary to maximize potential resource recovery along with  an economic evaluation of ROI and current market potential.  This analysis will be  performed  for  nutrient  recovery  for  both  phosphorous  and  nitrogen,  methane  cogeneration for heat and power, and finished sludge as compost.    I. Pollutant Minimization Plan   1. Identify  potential  pollutant  minimization  plan  activities  reasonably  feasible  to  implement  at  the  WRF  to  reduce  nutrient  loading  to  the  East  Gallatin  River.   Document  the  risks,  assumptions,  data  gaps,  limitations,  regulatory  processes,  equipment/instrumentation  requirements  and  costs  that  must  be  provided  or  overcome to implement the identified PMP activities.  The PMP will be structured  into major categories of activities that will include at a minimum: biological nutrient  removal  process  optimization;  nutrient  pretreatment;  alternative  effluent  management;   2. Identify,  evaluate  and  prioritize  prospective  nonpoint  source  nutrient  trading  options and projects.  Document the risks, assumptions, data gaps, limitations,  regulatory processes and cost effectiveness of the trading options and projects.     J. WRF Capital Improvement Plan  1. Develop a recommended Capital Improvement Plan for each of the selected long‐ range  nutrient  WQS  compliance  scenarios  in  the  Basis  of  Planning  utilizing  alternatives and costs evaluated in the foregoing Scope of Work sections.    K. WRF Facility Plan Update  1. Each section of the Scope of Work above will be independently documented in a  Technical Memorandum.  An Executive Summary will be written highlighting the  major findings of each section of the Scope of Work.  A table of contents, figures,  and tables will be provided.  The final version of the WRF Facility Plan Update will be  provided as both a bound hard copy and an electronic searchable PDF with internal  hyperlinks provided for the table of contents, figures and tables items.  2. The final plan address DEQ requirements pertinent to the WRF Facility Plan Update.  IV. PROPOSAL CONTENTS AND FORMAT    Proposals must contain the following information and be organized under the headings below.    A. Proposal Contents  1. Firm Background  2. Project Overview  3. Project Approach  4. Management Approach  5. Staff Qualifications  6. Related Experience on Similar Projects  7. Proposed Schedule  8. Nondiscrimination Affirmation Form (see Attachment A)  i. Failure to provide a signed Nondiscrimination Affirmation is cause to disqualify  the firm from selection.    B. Proposal Format  Respondents shall provide proposals as a single, searchable PDF document file format.  1. RFP responses shall contain a cover letter, not exceeding one page in length, signed  by  an  officer  or  principal  of  the  responding  prime  firm.    Digital  signatures  are  allowed.  2. RFP responses must be contained within 20 total pages or less, including whatever  graphics, charts, tables, figures and text narrative the firm deems necessary and  appropriate. Page size shall be no larger than 8‐l/2 x 11 inches, with margins no  smaller than 0.75 inches, and text information no smaller than 11‐point type.  3. The following pages are exempted from the maximum 20 page limit: Cover Page,  Cover Letter, Table of Contents Page, Divider Pages, and Resumes.  Page size for  exempted pages remains limited to 8‐l/2 x 11 inches, with no smaller than 0.75”  margins, and text no smaller than 11‐point type.  4. An exception is granted to the otherwise required 8‐l/2 x 11 inches page size for a  project schedule sheet, which may be provided at a page size of 11 x 17 inches, but  the schedule sheet does apply towards to maximum 20 page limit.    V. RFP DEADLINES & SELECTION TIMELINES    EVENT  DATE/TIME  Publication dates of RFP  Sunday, April 12, 19, & May 3, 2020  Deadline for RFP questions & clarifications  Wednesday, April 29 th at 11:59 p.m. MST  City Response to questions & clarifications  By May 6 th, 2020 at 5:00 p.m. MST  Deadline for transmittal of proposals  Wednesday, May 13th at 3:00 p.m. MST  Evaluation of proposals  May 14 th – May 22nd, 2020  Interviews (if necessary) and Selection   Week of May 25, 2020  Contract Negotiation  June 1 st – July 1, 2020  Contract Authorization & Notice to Proceed  July 13, 2020    The timeline of events following deadline for transmittal of proposals is aspirational and is not  predetermined.  The City endeavors to conduct these post‐deadline events diligently in order to  arrive at contract authorization and notice to proceed by the date shown.  Failure to reach the  notice to proceed milestone by the date shown imparts no liability on the part of the City.    VI. SUBMITTING THE PROPOSAL    By  submitting  its  proposal  the  consulting  firm  makes  an  incontrovertible  and  unequivocal  representation that it understands, respects, and agrees to be bound by the terms and  processes  described  herein  that  the  City  will  employ  in its  review, evaluation, selection and contract  negotiations occurring under this RFP procurement action.  The proposal shall be submitted as  stated in the notice.    VII. SELECTION PROCEDURE     Procurement of engineering services under this RFP is governed by Sec. 18‐8‐201 MCA et. Seq.  and  the  specific  processes  contained  within  this  RFP.    Proposals  meeting  the  submittal  requirements and deadline will be distributed to a project selection committee for review and  evaluation.  The selection committee will consist of no fewer than three (3) City staff members  whose identities will remain anonymous ahead of the submittal deadline.    Proposals will be distributed to the selection committee where they will be individually evaluated  against the selection criteria below.  Upon review, each member will assign an ordered ranking  of the proposals from most‐qualified to least‐qualified.  The most‐qualified proposal will be  assigned a ordinal value of one (1), the second most‐qualified an ordinal value of two (2),  continuing in this fashion until the least qualified proposal is found and given an ordinal value  equaling the total count of proposals received.  Ordinals assigned to each proposal by each  committee member will then be summed together and sorted from lowest ordinal sum to highest  ordinal sum, producing the selection committee’s initial ranking list from most‐qualified to least‐ qualified.  The selection committee will review the initial ranking list and determine at its sole  discretion whether it will conduct interviews with the top ranking firms of its choosing, or it may  determine that it will forego interviews and simply select the most‐qualified firm from the initial  ranking list to enter contract negotiations.  Should the selection committee determine it will  conduct interviews, it will select the firm it determines to be most‐qualified upon a combined  evaluation of the firm’s written proposal and interview performance.    The  firm  determined  by  the  selection  committee  to  be  most‐qualified  will  be  deemed  the  ‘selected firm’ for which the City will enter into contract negotiations.  The City may choose  multiple selected firms for contract negotiations if in its discretion it believes that discrete  selected firms are most qualified for particular scope items and that the City will receive superior  service and results than if all scope items are completed by a single selected firm.      Contract negotiations will proceed after selection and will take into account the estimated value  of services to be rendered, as well as the scope, complexity and professional nature thereof, in  order to arrive at a contract that the City determines to be fair and reasonable.  If the City is  unable to negotiate a satisfactory contract with the consultant initially selected at a price the City  determines  to  be  fair  and  reasonable,  negotiations  with  that  consultant  will  be  formally  terminated and the City will select another consultant in accordance with Sec. 18‐8‐204 MCA and  continue until an agreement is reached or the procurement process is terminated.    VIII. SELECTION CRITERIA    Proposals will be evaluated on the criteria listed below.  These are minimum criteria listed in Sec.  18‐8‐204 MCA as well as an additional criterion capturing the consultant’s  specific  project  approach and understanding.  These criteria are not assigned point values for relative weighting  in the evaluation and ranking process.  Instead, selection committee members will review and  evaluate the proposal as a whole to assign proposal rankings from most‐ to least‐qualified.      The consultant’s specific project approach and understanding;    Qualifications of professional personnel to be assigned to the project;    Capability to meet project time and budget requirements;    Location of the consulting firm;    Present and projected workloads;    Related experience on similar projects;    Recent and current work for the City.     IX. CITY RESERVATION OF RIGHTS / LIABILITY WAIVER    A. All proposals submitted in response to this RFP become the property of the City and are  considered public records and, as such, may be subject to public review.     B. The City reserves the right to accept or reject any and all proposals; to add or delete  preliminary  scope  items  and/or  quantities;  to  amend  the  RFP;  to waive any minor  irregularities, informalities, or failure to conform to the RFP; to extend the deadline for  submitting questions or proposals; to postpone contract authorization and notice to  proceed for any length of time it determines necessary; to award one or more contracts,  by item or task, or groups of items or tasks, if so provided in the RFP and if multiple  awards or phases are determined by the City to be in the public interest; and to reject,  without liability therefore, any and all proposals upon finding that doing so is in the public  interest.    C. The City reserves the right to reject the proposal of any person/firm who previously failed  to perform properly to the satisfaction of the City, or complete on time agreements of  similar nature, or to reject the proposal of any person/firm who is not in a position to  perform such an agreement satisfactorily as determined by the City.    D. The City reserves the right to determine the most‐qualified consultant and negotiate a  final  scope  of  service  and  cost,  negotiate  a  contract  with  another  consultant  if  an  agreement cannot be reached with the first selected consultant, or reject all proposals.    E. This RFP does not commit the City to award a contract.  The City assumes no liability or  responsibility for costs incurred by firms in responding to this request for proposals or  engaging in the selection process, prior to the issuance of a contract. The consultant, by  submitting a response to this RFP, waives all right to protest or seek any legal remedies  whatsoever regarding any aspect of this RFP.    F. The City reserves the right to cancel, in part or in its entirety, this RFP including, but not  limited to: selection procedures, submittal date, and submittal requirements. If the City  cancels or revises this RFP, all consultants who submitted proposals will be notified using  email.    G. Projects under any contract are subject to the availability of funds.    X. ATTACHMENTS    The attachments below are incorporated in this RFP:     Attachment A:  Non‐Discrimination Affirmation Form    XI. OTHER RESOURCES    The following documents are available upon request.  Due to large file sizes the documents are  available as a secure download link on the bzncloud.bozeman.net.  To request a download link  email bheaston@bozeman.net.     WRF Record Drawings   WRF Influent Data (2015 to 2020)   MPDES Permit No. MT0022608 & Permit Fact Sheet   2016 Pretreatment Program Technically Based Local Limits Report   2015 Wastewater Facilities Plan   2007 Wastewater Facilities Plan    Below are documents, information or data that may be germane to the preliminary scope of work  contained in this RFP and are publicly available on the internet, or housed by other government  agencies, so they are not being provided by the City with this RFP.     WRF effluent discharge monitoring data (EPA, MT DEQ)   East Gallatin River water quality data (EPA, USGS, MT DEQ)   East Gallatin River streamflow data (USGS)   Lower Gallatin TMDL   Montana DEQ Water Quality Statutes, Rules, Circulars, Guidance, and Scientific Studies   Federal Clean Water Act and Implementing Regulations and Guidance      END OF RFP EXCEPT FOR ATTACHMENTS     Attachment A    NONDISCRIMINATION AFFIRMATION        ____________________________________(name of entity submitting) hereby affirms it will not  discriminate on the basis of race, color, religion, creed, sex, age, marital status, national origin,  or  because  of  actual  or  perceived  sexual  orientation,  gender  identity  or  disability  and  acknowledges  and  understands  the  eventual  contract  will  contain  a  provision  prohibiting  discrimination as described above and this prohibition on discrimination shall apply to the hiring  and treatments or proposer’s employees and to all subcontracts.       ______________________________________  Name and title of person authorized to sign on behalf of submitter