Loading...
HomeMy WebLinkAbout17- Transportation Master Plan - Appendix J - Traffic Operations Standards & Best Practices pr e p a r e d b y : Ro b e r t P e c c i a & As s o c i a t e s ww w . r p a - h l n . c o m January 23, 2017 pr e p a r e d f o r : Ci t y o f B o z e m a n & M o n t a n a De p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n BOZEMAN TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Tr a f f i c O p e r a t i o n s St a n d a r d s a n d B e s t Pr a c t i c e s Te c h n i c a l M e m o r a n d u m BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 i TA B L E O F C O N T E N T S Ta b l e o f C o n t e n t s .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................... i Li s t o f T a b l e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............................. ii Ab b r e v i a t i o n s / A c r o n y m s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........... iii 1. 0 . I n t r o d u c t i o n .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .................... 1 2. 0 . S t a t e o f P r a c t i c e R e v i e w . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2. 1 . P i e r c e C o u n t y , W a s h i n g t o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... 2 2. 2 . B o u l d e r , C o l o r a d o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................. 3 2. 3 . S a n D i e g o C o u n t y , C a l i f o r n i a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... 4 2. 4 . S p o k a n e , W a s h i n g t o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........... 7 2. 5 . W i s c o n s i n D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 2. 6 . V a n c o u v e r , W a s h i n g t o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... 8 2. 7 . F l o r i d a D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .................. 9 2. 8 . E m e r y v i l l e , C a l i f o r n i a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............... 10 2. 9 . A r l i n g t o n , T e x a s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .................. 11 2. 1 0 . S n o h o m i s h C o u nt y , W a s h i n g t o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 2. 1 1 . F o r t C o l l i n s , C o l o r a d o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........... 14 2. 1 2 . B e l l i n g h a m , W a s h i n g t o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... 16 2. 1 3 . E u g e n e , O r e g o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .............. 16 2. 1 4 . P o c a t e l l o , I d a h o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................. 17 2. 1 5 . R a l e i g h , N o r t h C a r o l i n a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... 18 2. 1 6 . C o l l e g e S t a t i o n , T e x a s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........... 18 3. 0 . S u m m a r y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 4. 0 . R e c o m m e n d a t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 ii 5. 0 . R e f e r e n c e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3 L IS T O F T AB L E S Ta b l e 2 . 1 : A r t e r i a l S e rv i c e T h r e s h o l d s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... 2 Ta b l e 2 . 2 : A v e r a g e D a i l y V e h i c l e T r i p s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... 6 Ta b l e 2 . 3 : U l t i m a t e C a pa c i t y O b j e c t i v e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 12 Ta b l e 2 . 4 : T r a n s p o r t a t i o n L e v e l of S e r v i c e S t a n d a r d : A v e r a g e D a il y T r i p T h r e s h o l d s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...................... 13 Ta b l e 2 . 5 : R o a d w a y L O S S t a n d a r d s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... 15 Ta b l e 2 . 6 : I n t e r s e c t i o n L O S S t a n d a r d s .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .............................. 15 Ta b l e 3 . 1 : S u m m a r y o f F i n d i n g s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... 20 BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 iii A BB R E V I A T I O N S /A CR O N Y M S AD T Av e r a g e D a i l y T r i p s DP W De p a r t m e n t o f P u b l i c W o r k s FD O T Fl o r i d a D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n LO S Le v e l o f s e r v i c e QO S Qu a l i t y o f S e r v i c e TD M Tr a n s p o r t a t i o n D e m a n d M a n a g e m e n t TS M Tr a n s p o r t a t i o n S y s t e m M a n a g e m e n t v/ c Vo l u m e t o c a p a c i t y r a t i o V/ S Vo l u m e t o s e r v i c e r a t i o VM T Ve h i c l e m i l e s t r a v e l e d BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 1 Tr a f f i c P e r f o r m a n c e M e a s u r e s 1. 0 . IN T R O D U C T I O N Th e C i t y o f B o z e m a n ’ s c u r r e n t i n t e r s e c t i o n s t a n d a r d s f o r d e v e l o pm e n t a r e b a s e d o n t h e i n t e r s e c t i o n l e v e l o f s e r v i c e ( L O S ) d u r i ng the peak ho u r s . T h e Bo z e m a n C o d e o f O r d i n a n c e 1 s t a t e s : 4. Le v e l o f s e r v i c e s t a n d a r d s . A l l a r t e r i a l a n d c o l l e c t o r s t r ee t s a n d i n t e r s e c t i o n s w i t h a r t e ri a l a n d c o l l e c t o r s t r e e t s s h a l l o p e r a t e a t a mi n i m u m l e v e l o f s e r v i c e “ C ” u n l es s s p e c i f i c a l l y e x e m p t e d b y t h e s u b s e c t i o n . [ L O S ] v a l u e s s h a l l be d e t e r m i n e d b y u s i n g t h e m e t hods de f i n e d b y t h e m o s t r e c e n t e d i t i on o f t h e H i g h w a y C a p a c i t y M a n u al . A d e v e l o p m e n t s h a l l b e a p p r o v e d i f t h e L O S r e q u i r e m e n t a r e me t i n t h e d e s i g n y e a r , w h i c h s ha l l b e a m i n i m u m o f 1 5 y e a r s f o ll o w i n g t h e d e v e l o p m e n t a p p l i c a t io n r e v i e w o r c o n s t r u c t i o n o f mi t i g a t i o n m e a s u r e s i f m i t i g a t i o n m e a s u r e s a r e r e q u i r e d t o m a i n ta i n L O S . I n t e r s e c t i o n s s h a l l h a v e a m i n i m u m a c c e p t a b l e L O S o f “C” fo r t h e i n t e r s e c t i o n a s a w h o l e . a. Ex c e p t i o n : I f a n i n t e r s e c t i o n w i t hi n t h e a r e a r e q u i r e d t o b e s t ud i e d b y s e c t i o n 2 8 . 4 1 . 0 6 0 . A . 1 2 d o es n o t m e e t L O S “ C ” a n d t h e in t e r s e c t i o n h a s b e e n f u l l y c o n s t r u c t e d t o i t s m a x i m u m l a n e a n d t u r n i n g m o v e m e n t c a p a c i t y , t h e n a L O S o f l e s s t h a n “ C ” i s ac c e p t a b l e . b. Ex c e p t i o n : T h e r e v i e w a u t h o r i t y ma y a c c e p t a n L O S o f l e s s t h a n “C ” a t a s p e c i f i c i n t e r s e c t i o n i f : (1 ) A v a r i a n c e t o a l l o w a l e s s e r L O S w a s a p p r o v e d n o t m o r e t h a n t w o y e a r s p r i o r t o t h e d a t e a n a p p l i c a t i o n f o r d e v e l o p m e n t be i n g r e v i e w e d i s d e t e r m i n e d t o b e a d e q u a t e f o r r e v i e w ; (2 ) Th e r e q u e s t w a s m a d e i n w r i t i n g w i t h t h e a p p l i c a t i o n ; a n d (3 ) Th e c i r c u m s t a n c e s a r e i n t h e p r o f e s s i o n a l j u d g m e n t o f t h e r e v i e w a u t h o r i t y s u b s t a n t i a l l y t h e s am e a s w h e n t h e v a r i a n c e w a s gr a n t e d . Th i s s t a n d a r d , h o w e v e r , m a y b e u n r e a s o n a b l e f o r s o m e i n t e r s e c t i on s f o r a v a r i e t y o f r e a s o n s . A s a n e x a m p l e , t h e i n t e r s e c t i o n o f Main Street an d N o r t h 7 th A v e n u e i s c o n s t r a i n e d b y t h e a v a il a b l e r i g h t - o f - w a y a t t h e i n t er s e c t i o n . I f t h e i n t e r s e c t i o n L OS w a s t o b e c o m e s u b - s t a n d a r d , fe w o p t i o n s a r e a v a i l a b l e t o i m p ro v e t h e i n t e r s e c t i o n . A s s u c h , c o n t e x t b a s e d L O S s t a n d a r d s m a y b e r e q u i r e d f o r t h e C i t y o f B o zeman. This st u d y s e e k s t o i d e n t i f y c o n t e x t ba s e d t r a f f i c p e r f o r m a n c e s t a n d ar d s t h a t a l l o w f l e x i b i l i t y . BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 2 Co n t e x t b a s e d t r a f f i c p e r f o r m a n c e s t a n d a r d s a i m t o c o n s i d e r m o r e t h a n j u s t o n e a s p e c t — v e h i c l e d e l a y — o f a n i n t e r s e c t i o n . T h e s e aspects in c l u d e , b u t a r e n o t l i m i t e d t o , s a f e t y , v o l u m e , d u r a t i o n o f p e ak h o u r s , s c a l e o f i m p o r t a n c e , an d p r i o r i t i z a t i o n o r f u n c t i o n a l class of the in t e r s e c t i o n a n d i t s c o m p o n e n t r o a d w a y s . T h i s s t u d y p r e s e n t s a re v i e w o f t h e b e s t p r a c t i c e s o n t h e s u b j e c t o f t r a f f i c p e r f o r m a nce measures. 2. 0 . ST A T E O F P R A C T I C E R E V I E W Th e f o l l o w i n g r e v i e w , w h i l e n o t e xh a u s t i v e , p r e s e n t s t h e s t a t e of t h e p r a c t i c e f o r s e t t i n g t r a ff i c p e r f o r m a n c e s t a n d a r d s . T r a f fic performance st a n d a r d s f o r m a n y m u n i c i p a l i t i e s we r e f o u n d w i t h i n t h e i r r e s p e ct i v e d e v e l o p m e n t c o n c u r r e n c y p l an s . D e t a i l e d d i s c u s s i o n f o r e a ch source is pr e s e n t e d i n t h e f o l l o w i n g s u b s e c t i o n s . 2. 1 . P IE R C E C OU N T Y , W AS H I N G T O N Pi e r c e C o u n t y , W a s h i n g t o n e x t e n d s b e t w e e n T a c o m a a n d M o u n t R a i n er N a t i o n a l P a r k . T h e D e p a r t m e n t o f P u b l i c W o r k s T r a f f i c S e c t i o n pu b l i s h e d t h e Tr a n s p o r t a t i o n C o n c u r r e n c y M a n a g e m e n t S y s t e m gu i d e i n 2 0 1 5 2 . W i t h i n t h e g u i d e , t h e y r e c o m me n d t h e u s e o f a v o l u m e o v e r se r v i c e l e v e l ( V / S ) f o r m e a s u r i n g t h e p e r f o r m a n c e o f r o a d w a y s . Th e s e r v i c e l e v e l f o r a r o a d w a y is s i m i l a r t o t h e c a p a c i t y m e a s ure but is ba s e d o n a s e t r u b r i c f o r r o a d s i z e . Ta b l e 2 . 1 r e p r o d u c e s t h e a r t e r i a l s e r v i c e t h r e s h o l d s p u b l i s h e d i n t h e g u id e . Ta b l e 2 . 1 : A r t e r i a l S e r v i c e T h r e s h o l d s Se r v i c e T h r e s h o l d ( S ) Tr a v e l L a n e s ( B o t h Di r e c t i o n s ) Wi t h o u t T u r n Ch a n n e l i z a t i o n Wi t h T u r n Ch a n n e l i z a t i o n U r b a n 2 14 , 8 0 0 18 , 7 0 0 3 20 , 8 0 0 28 , 2 0 0 4 29 , 7 0 0 37 , 6 0 0 6 45 , 0 0 0 56 , 3 0 0 R u r a l 2 13 , 7 0 0 17 , 3 0 0 3 27 , 4 0 0 34 , 8 0 0 Th e v o l u m e p o r t i o n o f t h e V / S r a ti o i s d e t e r m i n e d f r o m t h e a v e r ag e a n n u a l d a i l y t r a f f i c o n a g i v e n r o a d w a y . P r o j e c t e d V / S r a t i os are de t e r m i n e d t h r o u g h t h e u s e o f t r a v e l d e m a n d m o d e l s . T h e g r o w t h be t w e e n t h e e x i s t i n g a n d p r o j e c t e d y e a r m o d e l s i s a p p l i e d t o t h e ex i s t i n g t r a f f i c c o u n t s . T h e g u i d e s t a t e s , “ T h i s p r o c e d u r e i s i nt e n d e d t o m i n i m i z e t h e i m p a c t o f i n d i v i d u a l l i n k b a s e d f o r e c a s ting errors that ar e i n e v i t a b l e i n a l m o s t a l l t r a v e l d e m a n d m o d e l s . ” BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 3 Th i s m e t h o d c a n b e a p p l i e d t o e n t ir e r o a d w a y s b y t a k i n g t h e a v e ra g e V / S o f a l l t h e c o m p o n e n t l i n ks w e i g h t e d b a s e d o n t h e l e n g t h of the li n k . T h e r e s u l t i n g V / S r a t i o s a r e t h e n c o m p a r e d t o t h e s e r v i c e s t a n d a r d s t o d e t e r m i n e w h e t h e r a p a r t i c u l a r s e g m e n t i s a b o v e t he threshold. Th e s t a n d a r d i s s e t a t a d a i l y V / S o f 1 . 0 5 . Mi t i g a t i o n o f s e r v i c e t h r e s h o l d de f i c i e n c i e s r e q u i r e f i n a n c i a l co m m i t m e n t t o a d d r e s s t h e i s s u e s w it h i n s i x y e a r s . T h e g u i d e d e fines “i m p l e m e n t a t i o n w i t h i n s i x y e a r s ” a s “ t h a t a c o n t r a c t f o r f u l l co n s t r u c t i o n o f t h e r o a d w a y c a p a c i t y i m p r o v e m e n t s m u s t h a v e b e e n executed by t h e C o u n t y w i t h i n s i x y e a r s o f t h e t i m e t h a t t h e c o n c u r r e n c y v i o l a t i o n o c c u r r e d . ” S i x m i t i g a t i on s t r a t e g i e s a r e o u t l i n e d i n the guide: 1) in c r e a s e a r t e r i a l c a p a c i t y , 2 ) p r oh i b i t / p h a s e d e v e l o p m e n t a c t i v it i e s , 3 ) r e v i s e s e r v i c e s t a n d a r ds , 4 ) r e v i s e s e r v i c e t h r e s h o l d s, 5) ultimate ca p a c i t y , a n d 6 ) o t h e r s t r a t e g i e s . M e t h o d s 1 ) a n d 2 ) a r e s e l f - e xp l a n a t o r y , t h e r e m a i n i n g f o u r o p t i o n s a r e f u r t h e r d i s c u s s e d i n the following pa r a g r a p h s . Re v i s i o n o f s e r v i c e s t a n d a r d s w o u l d a m o u n t t o a l l o w i n g a h i g h e r V / S f o r i d e n t i f i e d s e g m e n t s . I t i s a l s o p o s s i b l e t o e x e m p t c e r tain roadways fr o m c o n c u r r e n c y . T h i s , h o w e v e r , m a y b e u n p o p u l a r w i t h t h e p u b l ic a s i t c o u l d g r e a t l y r e d u c e m o bi l i t y o n t h e s e f a c i l i t i e s . G i v en that traffic vo l u m e s v a r y d a i l y , w e e k l y , a n d s ea s o n a l l y , i t m a y b e r e a s o n a b l e t o r e f i n e t h e c u r r e n t S e r v i c e S t a n d a r d m e t h o d o l o g y . Re v i s i o n o f s e r v i c e t h r e s h o l d s c o u l d b e p u r s u e d , b u t w o u l d l i k e ly i n v o l v e u s i n g n e w g u i d e l i n e s an d / o r p r o f e s s i o n a l j u d g m e n t t o modify one or m o r e d a t a i n p u t s t h a t g o i n t o t h e c a l c u l a t i o n o f t h e t h r e s h o ld s . T h e c u r r e n t t h r e s h o l d s a r e ba s e d o n i n f o r m a t i o n f r o m t h e l ate 1990’s. The Gu i d e f u r t h e r s t a t e s , “ A n y p r o p o s a l t o r e v i s e t h e t h r e s h o l d s s h ou l d b e b a s e d o n s o u n d t r a f f i c o p e r a t i o n a l a n a l y s i s a n d / o r r e f i nement of ex i s t i n g m e t h o d o l o g i e s . I t s h o u l d a l s o r e f l e c t t h e n a t u r e o r r o ad a n d / o r t r a f f i c c h a r a c t e r i s t i c s i n t h e C o u n t y . ” Ul t i m a t e c a p a c i t y c o u l d b e u s e d i n s i t u a t i o n s w h e r e h i g h e r d e n s it y d e v e l o p m e n t a n d a f o c u s o n m u lt i m o d a l t r a n s p o r t a t i o n i s d e s ired. Ul t i m a t e c a p a c i t y s c e n a r i o s m a y al s o o c c u r w h e n t h e c o u n t y c o u n ci l d e t e r m i n e s t h a t e x c e s s i v e e x p en d i t u r e o f p u b l i c f u n d s i s n o t warranted fo r t h e p u r p o s e o f m a k i n g f u r t h e r i m p r o v e m e n t s o n c e r t a i n a r t e r ia l s . F e a s i b l e a l t e r n a t i v e s , h o w e v er , m u s t b e p r o v i d e d a s a m e a ns to mi t i g a t e t h e c o n g e s t i o n o n t h e d e s i g n a t e d c o r r i d o r . Ot h e r s t r a t e g i e s i s a b l a n k e t c a te g o r y f o r t r a n s p o r t a t i o n d e m a n d m a n a g e m e n t ( T D M ) a n d t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m m a n a g e m e n t ( T S M ) op t i o n s . W h i l e T D M a n d T S M i m p r o ve m e n t s a r e g e n e r a l l y w o r t h p u r su i n g , i t w o u l d b e v e r y d i f f i c u l t t o p r o v e t h a t t h e y w o u l d r e d u ce traffic en o u g h t o b r i n g a n y d e f i c i e n t c o n c u r r e n c y s e g m e n t s i n t o c o m p l i a nc e . 2. 2 . B OU L D E R , C OL O R A D O Th e C i t y o f B o u l d e r , C o l o r a d o l i s ts t r a n s p o r t a t i o n s e r v i c e s t a n da r d s i n t h e i r D e s i g n a n d C o n s t r u c t i o n S t a n d a r d s 3 . C h a p t e r 2 o f t h e Design an d C o n s t r u c t i o n S t a n d a r d s re l a t e s t o t r a n s p o r t a t i o n d e s i g n . T h e t r a n s p o r t a t i o n s e r v i c e s t an d a r d s r e q u i r e a d i s c u s s i o n a n d a n a l y s i s a s s e s s i n g BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 4 th e i m p a c t s o f d e v e l o p m e n t o n t h e e x i s t i n g a n d p r o j e c t e d t r a n s p or t a t i o n s y s t e m w i t h i n t h e s t u d y a r e a w i t h r e s p e c t t o t h e f o l l o wing traffic im p a c t a n d m i t i g a t i o n o b j e c t i v e s : 1. Tr a n s p o r t a t i o n M a s t e r P l a n O b j e c t i v e s : T M P s e r v i c e s t a n d a r d s ’ o b j e c t iv e s i n c l u d e t h e f o l l o w i n g : a. No l o n g - t e r m g r o w t h i n a u t o t r a ff i c o v e r c u r r e n t l e v e l s d e s c r i b ed a s a 0 p e r c e n t i n c r e a s e i n v e h i c l e m i l e s t r a v e l e d . b. Re d u c t i o n i n s i n g l e - o c c u p a n t v e h ic l e t r a v e l t o 2 5 p e r c e n t o f t o ta l t r i p s . c. Co n t i n u o u s r e d u c t i o n i n m o b i l e s ou r c e e m i s s i o n o f a i r p o l l u t a n t s, a n d n o m o r e t h a n 2 0 p e r c e n t o f r o a d w a y s c o n g e s t e d a t LO S F . 2. Le v e l o f S e r v i c e D e s i g n G u i d e : L O S s t a n d a r d s o b j e c t i v e s i n c l u d e : a. Mi n i m u m L O S D d e s i g n g u i d e f o r p e a k h o u r c o n d i t i o n s f o r a l l m o v em e n t s . P r o j e c t i m p a c t s t h a t m ai n t a i n L O S D o r b e t t e r f o r al l i n t e r s e c t i o n s a n d s t r e e t s e g m e nt s m a y n o t b e r e q u i r e d t o p r ov i d e L O S - r e l a t e d t r a f f i c m i t i g a t i o n i m p r o v e m e n t s . b. LO S E a n d l o w e r p e a k h o u r c o n d i t i o n s r e q u i r e t h e i m p l e m e n t a t i o n o f o n e o r m o r e t r a n s p o r t a t i o n m a n a g e m e n t s t r a t e g i e s co n s i s t e n t w i t h t h e g o a l s a n d o b j ec t i v e o f t h e T M P . A t r a n s p o r t at i o n m a n a g e m e n t s t r a t e g y p l a n r e q u i r e d t o a d d r e s s a n d mi t i g a t e t h e s e c o n d i t i o n s m a y i n c l u d e t r a v e l d e m a n d m a n a g e m e n t , l a n d u s e i n t e n s i t y r e d u c t i o n , s i t e d e s i g n , l a y o u t a n d ac c e s s m o d i f i c a t i o n s , p a r k i n g r e d u c t i o n m e a s u r e s , o r t r a n s p o r t a ti o n i n f r a s t r u c t u r e i m p r o v e m e n t s . 2. 3 . S AN D IE G O C OU N T Y , C AL I F O R N I A Tr a n s p o r t a t i o n a n d t r a f f i c g u i d e l i n e s f o r S a n D i e g o C o u n t y , C a l if o r n i a a r e g i v e n i n t h e Gu i d e l i n e s f o r D e t e r m i n i n g S i g n i f i c a n c e 4 . This do c u m e n t s t a t e s , “ N e w d e v e l o p m e n t s h a l l p r o v i d e n e e d e d r o a d w a y ex p a n s i o n a n d i m p r o v e m e n t s o n - s it e t o m e e t t h e d e m a n d c r e a t e d b y th e d e v e l o p m e n t , a n d t o m a i n t a i n a L O S C o n c i r c u l a t i o n e l e m e n t r o a d s d u r i n g p e a k t r a f f i c h o u r s . N e w d e v e l o p m e n t s h a l l p r o v i d e off-site im p r o v e m e n t s d e s i g n e d t o c o n t r i b u t e t o t h e o v e r a l l a c h i e v e m e n t of L O S D o n c i r c u l a t i o n e l e m e n t r oa d s . ” S i m p l y s t a t e d , r o a d w a y s and in t e r s e c t i o n s w i t h i n a n d a d j a c e n t t o t h e d e v e l o p m e n t m u s t r e a c h a t l e a s t L O S C . R o a d w a y s a n d i n t er s e c t i o n t h a t a r e i m p a c t e d b y the de v e l o p m e n t m u s t o p e r a t e a t L O S D o r b e t t e r . Th e D e p a r t m e n t o f P u b l i c W o r k s p r e s e n t s t h e L O S s t a n d a r d s f o r r oa d w a y s i n t h e i r P u b l i c R o a d s S t a n d a r d s 5 . T h e s t a n d a r d s p r e s e n t e d a r e ba s e d o n t h e a v e r a g e d a i l y v e h i c le t r i p s o n a g i v e n r o a d . T h e s e s t a n d a r d s a r e r e p r o d u c e d i n Ta b l e 2 . 2 . Th e G u i d e l i n e s l i s t e i g h t s t a n d a r d m i t i g a t i o n o p t i o n s i f a c o r r id o r d o e s n o t m e e t L O S r e q u i r e m e n t s : 1) Tr a f f i c s i g n a l i m p r o v e m e n t s 2) Ph y s i c a l r o a d i m p r o v e m e n t s 3) St r e e t r e - s t r i p i n g a n d p a r k i n g r e s t r i c t i o n s 4) Fa i r s h a r e c o n t r i b u t i o n s BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 5 5) TD M – i m p l e m e n t a t i o n o f t h e s e m e as u r e s w i l l r e q u i r e m o n i t o r i n g on a n o n - g o i n g b a s i s 6) Tr a f f i c s a f e t y / h a z a r d m i t i g a t i o n f o r p e d e s t r i a n s o r b i c y c l i s t s 7) Al t e r n a t i v e t r a n s p o r t a t i o n 8) Pr o j e c t p h a s i n g If a p r o p o s e d p r o j e c t r e s u l t s i n a s i g n i f i c a n t t r a f f i c i m p a c t , mi t i g a t i o n f o r t h e t r a f f i c i m p a c t m u s t b e p r o p o s e d . I f m i t i g a t i on is infeasible or im p r a c t i c a l , t h e t e c h n i c a l , e c o n o mi c , a n d p h y s i c a l r e a s o n s f o r th e i n f e a s i b i l i t y m u s t b e d e t a i l e d t o s u p p o r t a s t a t e m e n t o f o v erriding co n s i d e r a t i o n s . BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 6 Ta b l e 2 . 2 : A v e r a g e D a i l y V e h i c l e T r i p s Mo b i l i t y E l e m e n t R o a d s Le v e l s o f S e r v i c e Ro a d C l a s s i f i c a t i o n # o f T r a v e l L a n e s A B C D E Ex p r e s s w a y 6 <3 6 , 0 0 0 <5 4 , 0 0 0 <7 0 , 0 0 0 <8 6 , 0 0 0 <108,000 Pr i m e A r t e r i a l 6 < 2 2 , 2 0 0 < 3 7 , 0 0 0 < 4 4 , 6 0 0 < 5 0 , 0 0 0 < 5 7 , 0 0 0 Ma j o r R o a d w/ R a i s e d M e d i a n 4 <1 4 , 8 0 0 <2 4 , 7 0 0 <2 9 , 6 0 0 <3 3 , 4 0 0 <37,000 w/ i n t e r m i t t e n t t u r n l a n e s 4 < 1 3 , 7 0 0 < 2 2 , 8 0 0 < 2 7 , 4 0 0 < 3 0 , 8 0 0 < 3 4 , 2 0 0 Bo u l e v a r d w/ r a i s e d m e d i a n 4 <1 8 , 0 0 0 <2 1 , 0 0 0 <2 4 , 0 0 0 <2 7 , 0 0 0 <30,000 w/ i n t e r m i t t e n t t u r n l a n e s 4 < 1 6 , 8 0 0 < 1 9 , 6 0 0 < 2 2 , 5 0 0 < 2 5 , 0 0 0 < 2 8 , 0 0 0 Co m m u n i t y Co l l e c t o r w/ R a i s e d M e d i a n 2 <1 0 , 0 0 0 <1 1 , 7 0 0 <1 3 , 4 0 0 <1 5 , 0 0 0 <19,000 w/ C o n t i n u o u s l e f t t u r n l a n e 2 < 3 , 0 0 0 < 6 , 0 0 0 < 9 , 5 0 0 < 1 3 , 5 0 0 < 1 9 , 0 0 0 w/ i n t e r m i t t e n t t u r n l a n e 2 <3 , 0 0 0 <6 , 0 0 0 <9 , 5 0 0 <1 3 , 5 0 0 <19,00 w/ p a s s i n g l a n e 2 < 3 , 0 0 0 < 6 , 0 0 0 < 9 , 5 0 0 < 1 3 , 5 0 0 < 1 9 , 0 0 0 no m e d i a n 2 <1 , 9 0 0 <4 , 1 0 0 <7 , 1 0 0 <1 0 , 9 0 0 <16,200 Li g h t Co l l e c t o r w/ r a i s e d m e d i a n 2 < 3 , 0 0 0 < 6 , 0 0 0 < 9 , 5 0 0 < 1 3 , 5 0 0 < 1 9 , 0 0 0 w/ c o n t i n u o u s l e f t t u r n l a n e 2 <3 , 0 0 0 <6 , 0 0 0 <9 , 5 0 0 <1 3 , 5 0 0 <19,000 w/ i n t e r m i t t e n t t u r n l a n e 2 < 3 , 0 0 0 < 6 , 0 0 0 < 9 , 5 0 0 < 1 3 , 5 0 0 < 1 9 , 0 0 0 w/ p a s s i n g l a n e 2 <3 , 0 0 0 <6 , 0 0 0 <9 , 5 0 0 <1 3 , 5 0 0 <19,000 no m e d i a n 2 < 1 , 9 0 0 < 4 , 1 0 0 < 7 , 1 0 0 < 1 0 , 9 0 0 < 1 6 , 2 0 0 w/ r e d u c e d s h o u l d e r 2 <5 , 8 0 0 <6 , 8 0 0 <7 , 8 0 0 <8 , 7 0 0 <9,700 Mi n o r Co l l e c t o r w/ r a i s e d m e d i a n 2 < 3 , 0 0 0 < 6 , 0 0 0 < 7 , 0 0 0 < 8 , 0 0 0 < 9 , 0 0 0 w/ i n t e r m i t t e n t t u r n l a n e 2 <3 , 0 0 0 <6 , 0 0 0 <7 , 0 0 0 <8 , 0 0 0 <9,000 no m e d i a n 2 < 3 , 0 0 0 < 6 , 0 0 0 < 7 , 0 0 0 < 8 , 0 0 0 < 9 , 0 0 0 No n - m o b i l i t y E l e m e n t R o a d s Le v e l s o f S e r v i c e Re s i d e n t i a l C o l l e c t o r 2 - - <4 , 5 0 0 - - Ru r a l R e s i d e n t i a l C o l l e c t o r 2 - - < 4 , 5 0 0 - - Re s i d e n t i a l R o a d 2 - - <1 , 5 0 0 - - Ru r a l R e s i d e n t i a l R o a d 2 - - < 1 , 5 0 0 - - Re s i d e n t i a l C u l - d e - S a c o r L o o p R o a d 2 - - <2 0 0 - - BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 7 2. 4 . S PO K A N E , W AS H I N G T O N Th e C i t y o f S p o k a n e L e v e l s o f S e r vi c e S t a n d a r d s / C o n c u r r e n c y M a n ag e m e n t S y s t e m i s o u t l i n e d i n a r e p o r t p u b l i s h e d i n 2 0 0 0 6 . The report pr o p o s e d a L O S p r o g r a m t h a t e s t a b li s h e s d i f f e r e n t s t a n d a r d s f o r d i f f e r e n t a r e a s o f t h e c i t y . M u c h o f t h e p r o p o s e d s y s t e m i s m e ant to be us e d a s a t o o l t o d i r e c t o r c o n t ro l d e v e l o p m e n t . T o b e e f f e c t i v e i n t h i s g o a l , L O S s t a n d a r d s m u s t r e f l e c t t h e l a n d u s e s t r a t e g y. For example, ar e a s w h e r e d e v e l o p m e n t i s d e s i r e d , t h e L O S s t a n d a r d s c a n b e r e la x e d . Th r e e b a s i c L O S s y s t e m s w e r e s u gg e s t e d a n d m o d e l e d . T h e f i r s t i s s i m p l y a f l a t L O S o f D o r b e t t e r . T h e s e c o n d s y s t e m d e f i n e s L OS targets ba s e d o n l a n d u s e a n d t h e c o r r i d o rs c o n n e c t i n g t h e d i f f e r e n t a r ea s o f t h e c i t y . A L O S o f C w o u l d b e r e q u i r e d f o r a r e a s a n d r o u tes with no mi x e d - u s e c e n t e r s o r c o r r i d o r s . LO S D w o u l d b e a l l o w e d o n m a j o r r o u t e s t h a t c o n n e c t r e s i d e n t i a l a r e a s t o a r e a s w i t h m i x e d - u s e or the ce n t r a l b u s i n e s s d i s t r i c t . A L O S E w o u l d b e a l l o w e d i n a r e a s a n d o n s e g m e n t s i n t h e c e n t r a l b u s i n e s s d i s t r i c t . Th e t h i r d s t a n d a r d w o u l d b e r e g i o n b a s e d . T h e c e n t r a l b u s i n e s s di s t r i c t w o u l d b e a l l o w e d t o o p e r a t e a t L O S E . T h e n e x t r e g i o n would be ad j a c e n t t o t h e c e n t r a l b u s i n e s s d i s t r i c t w o u l d b e L O S D . A r e a s o n t h e e d g e o f t o w n w o u l d a l l o w a n L O S C . T h e t h i r d m e t h o d w o u ld not take la n d u s e i n t o a c c o u n t . Ea c h o f t h e a b o v e m e t h o d o l o g i e s w e r e m o d e l e d a n d c o m p a r e d t o o n e a n o t h e r . I t w a s d e t e r m i n e d t h a t t h e c o s t t o m i t i g a t e t h e d e f i cient ro a d w a y s w a s h i g h e s t w i t h t h e f l at L O S D s t a n d a r d a n d l e s s e x p e ns i v e u n d e r t h e o t h e r t w o o p t i o n s . T h e s e c o n d a n d t h i r d o p t i o n resulted in ro u g h l y e q u a l c o s t s . Ul t i m a t e l y , S p o k a n e u t i l i z e s a c o m bi n a t i o n o f t h e a b o v e a p p r o a c he s . A c c o r d i n g t o t h e C i t y o f S p o k a n e ’ s Ad m i n i s t r a t i v e P o l i c y a n d Pr o c e d u r e , i n t e r s e c t i o n L O S s t a n d a r d s v ar y w i t h i n t e r s e c t i o n l o c a t i o n 7 . F o r s i g n a l i z e d i n t e r s e c t i o n s i n t h e d o w n t o w n a n d c e n t r a l b u s i ness di s t r i c t s , L O S o f F n o t t o e x c e e d 9 0 s e c o n d s o f d e l a y i s a c c e p t ab l e a t a r t e r i a l i n t e r s e c t i o n s . Ar e a s w i t h i n T y p e s 1 , 2 , a n d 4 areas—retail ce n t e r s a n d c o r r i d o r s — m a y n o t e xc e e d L O S F w i t h g r e a t e r t h a n 8 5 s e c o n d s o f d e l a y . F o r a l l o t h e r in t e r s e c t i o n o n a r t e r i a l r o a d w ays, LOS of E or b e t t e r i s r e q u i r e d ; L O S o f D o r b e t t e r i s r e q u i r e d f o r a l l c ol l e c t o r s . Un s i g n a l i z e d i n t e r s e c t i o n s a r e t o h a v e a L O S o f E o r b e t t e r a c c or d i n g t o t h e P o l i c i e s . I n d i v i d u a l a p p r o a c h m o v e m e n t s a r e a n a l y zed at all un s i g n a l i z e d i n t e r s e c t i o n s , i n c l u d i n g t w o - w a y s t o p - c o n t r o l l e d a nd a l l - w a y s t o p - c o n t r o l l e d i n t e r s e c t i o n s . L o w e r L O S m a y b e a l l o wed by the de p a r t m e n t b a s e d o n m a j o r a n d m i n o r m o v e m e n t q u e u e l e n g t h , d e l a y, a n d v o l u m e t o c a p a c i t y r a t i o . De v e l o p m e n t s c a u s i n g L O S t o d r o p be l o w t h e r e l e v a n t s t a n d a r d a r e g i v e n f i v e m i t i g a t i o n s o p t i o n s : 1) Mi t i g a t e i m p a c t s s u c h t h a t t h e L OS o f t h e t r a n s p o r t a t i o n f a c i l i ty m e e t s o r e x c e e d s t h e r e l e v a n t L O S s t a n d a r d ; 2) Do n o t p r o c e e d w i t h d e v e l o p m e n t or m o d i f y o r p h a s e t h e d e v e l o p m en t p r o p o s a l , BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 8 3) De l a y t h e d e v e l o p m e n t u n t i l a p r og r a m m e d p r o j e c t i s i n c l u d e d i n t h e S i x - Y e a r C o m p r e h e n s i v e S t r ee t P r o g r a m w h i c h a d d s s u f f i c i e n t ca p a c i t y t o t h e i m p a c t e d t r a n s p o r t a t i o n f a c i l i t y ; 4) Pa r t i c i p a t e i n a v o l u n t a r y a g r e e m e n t w i t h t h e C i t y ; o r 5) Pa y a n a p p r o p r i a t e t r a n s p o r t a t i o n i m p a c t f e e . 2. 5 . W IS C O N S I N D EP A R T M E N T O F T RA N S P O R T A T I O N Th e W i s c o n s i n D e p a r t m e n t o f T r a n s po r t a t i o n p u b l i s h e d L O S r e c o m m en d a t i o n s i n t h e i r Tr a f f i c I m p a c t A n a l y s i s G u i d e l i n e s 8 . These guidelines re c o m m e n d e d t h a t r o a d w a y a n d / o r i n te r s e c t i o n i m p r o v e m e n t s m a y b e r e q u i r e d u n d e r t h e f o l l o w i n g c o n d i t i o n s : 1. If s p e c i f i c m o v e m e n t s o n t h e r o a dw a y s e g m e n t a n d / o r r o a d w a y i n t er s e c t i o n a r e e x p e c t e d t o o p e r a t e a t L O S C o r b e t t e r a n d h a v e a vo l u m e t o c a p a c i t y ( v / c ) r a t i o l es s t h a n 1 . 0 i n t h e h o r i z o n y e a r( s ) w i t h o u t t h e d e v e l o p m e n t b u t o p e r a t e a t L O S D o r w o r s e w i t h a v/c ra t i o g r e a t e r o r e q u a l t o 1 . 0 w i th t h e d e v e l o p m e n t . I n t h i s c a s e, i m p r o v e m e n t s s h a l l b e p r o p o s e d t o b r i n g t h e L O S f r o m D o r w o rse to L O S C a n d a v / c r a t i o l e s s t h a n 1 . 0 . 2. If s p e c i f i c m o v e m e n t o n t h e r o a d w a y s e g m e n t a n d / o r r o a d w a y i n t e rs e c t i o n a r e e x p e c t e d t o o p e r a t e b e l o w L O S C a n d / o r a b o v e a v/ c r a t i o o f 1 . 0 i n t h e h o r i z o n ye a r ( s ) w i t h o u t d e v e l o p m e n t , b u t o p e r a t e a t a n e v e n l o w e r L O S w i t h t h e d e v e l o p m e n t . I n t h i s c a se, im p r o v e m e n t s s h a l l b e p r o p o s e d t o m a i n t a i n t h e a m o u n t o f d e l a y (i n s e c o n d s p e r v e h i c l e ) e x p e c t e d t o o c c u r w i t h o u t t h e de v e l o p m e n t u s i n g H i g h w a y Ca p a c i t y M a n u a l m e t h o d o l o g y . Th e g u i d e l i n e s , h o w e v e r , d o a l l o w t h e r e g i o n a l t r a f f i c e n g i n e e r t o d e t e r m i n e l o c a t i o n s a n d s i t u a t io n t h a t L O S D m a y b e a c c e p t a ble. With re s p e c t t o r o u n d a b o u t s , t h e r e g i on a l e n g i n e e r n e e d s t o b e c o n s u lt e d w h e n a r o u n d a b o u t i s o p e r a t i ng a t L O S C o r l o w e r . F u r t h e r m ore, if an ap p r o a c h o r l a n e i s o p e r a t i n g w i t h L O S D o r l o w e r , t h e r e g i o n a l e n g i n e e r n e e d s t o d e t e r m i n e i f t ha t L O S i s a c c e p t a b l e . T h e g u i de further st a t e s t h a t r o u n d a b o u t c a p a c i t y an a l y s i s s h o u l d b e p e r f o r m e d u s in g t h e m o s t c u r r e n t v e r s i o n o f t h e H i g h w a y C a p a c i t y M a n u a l . 2. 6 . V AN C O U V E R , W AS H I N G T O N Th e C i t y o f V a n c o u v e r , W a s h i n g t o n h a s a c o n c u r r e n c y p r o g r a m t h a t c o n s i s t s o f t h r e e b a s i c e l e m e n t s ; 1 ) l e v e l o f s e r v i c e s t a n d a r ds that are af f o r d a b l e a n d c o n s i s t e n t w i t h t he C i t y ’ s l a n d u s e p l a n , 2 ) s y s te m m o n i t o r i n g a n d m a n a g e m e n t t o m ai n t a i n a d o p t e d l e v e l s o f s e r vice, and 3) de v e l o p m e n t i m p a c t r e v i e w t o d e t er m i n e w h e t h e r p r o p o s e d d e v e l o p me n t w i l l c a u s e l e v e l s o f s e r v i c e t o d e c l i n e b e l o w a d o p t e d s t a n dards 9 . Th e c i t y m e a s u r e s L O S o n a r t e r i a l c o r r i d o r s b a s e d o n t h e f r e e - f lo w s p e e d o f t r a f f i c . A d d i t i o n a l l y , i f a c o r r i d o r i s f u l l y b u i l t out, or as the ma n u a l s t a t e s , “ c o n s t r u c t e d t o u l t im a t e c a p a c i t y ” , m i t i g a t i o n e ff o r t s t u r n t o s a f e t y , a c c e s s m a n a g e m e n t a n d c i r c u l a t i o n , a n d t ransportation de m a n d m a n a g e m e n t . R o a d w a y s t h a t a r e c o n s t r u c t e d t o u l t i m a t e c a pa c i t y a r e d e f i n e d a s t h o s e t h a t h a v e b e e n b u i l t t o f u l l u r b a n standards wi t h s i d e w a l k s , b i k e l a n e s , t r a v e l l a n e s a p p r o p r i a t e t o i t s d e s ig n a t i o n , i n t e r s e c t i o n c a p a c i t y c o n s i s t e n t w i t h t h e r o a d w a y c r o ss section, and st a t e o f t h e a r t t r a f f i c c o n t r o l . BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 9 Ea c h o f t h e f a c i l i t i e s w i t h i n t h e a r t e r i a l s t r e e t n e t w o r k i s a s si g n e d a t a r g e t a v e r a g e p e a k h o u r t r a v e l s p e e d . S om e f a c i l i t i e s are broken into se c t i o n s w i t h d i f f e r e n t t a r g e t s p e e d s . A c c o r d i n g t o t h e Va n c o u v e r C o m p r e h e n s i v e P l a n , t h e t a r g e t a v e r a g e p e a k h o u r t r a v e l s p e e d s r a n g e fr o m 1 0 t o 1 5 m i l e s p e r h o u r 10 . Sy s t e m m o n i t o r i n g a n d m a n a g e m e n t i s c o n d u c t e d a t l e a s t a n n u a l l y , a c c o r d i n g t o t h e c o n c u r r e n c y p r o g r a m s t a n d a r d s . B o t h s p e e d s a nd tr a f f i c v o l u m e s a r e m e a s u r e d . G r o w t h f r o m e x p e c t e d d e v e l o p m e n t is t a k e n i n t o a c c o u n t t o p r e e m p t p o s s i b l e l e v e l o f s e r v i c e i s s u es that may be c a u s e d b y g r o w t h a n d d e v e l o p m e nt . T h e C i t y g r o u p s i t s m a j o r co r r i d o r s i n t o f o u r c a t e g o r i e s .  Ca t e g o r y 1 : T r a n s p o r t a t i o n c o n c u r r e n c y c o r r i d o r s a r e p r e s u m e d t o o p e r a t e wi t h i n a c c e p t a b l e L O S s b e t w e e n c o r r i d o r L O S me a s u r e m e n t s a n d a r e n o t s p e c i f i ca l l y e v a l u a t e d w i t h e a c h d e v e l op m e n t a p p l i c a t i o n .  Ca t e g o r y 2 : T r a n s p o r t a t i o n c o n c u r r e n c y c o r r i d o r s a r e p r e s u m e d t o o p e r a t e wi t h i n a c c e p t a b l e L O S s b e t w e e n c o r r i d o r L O S me a s u r e m e n t s w h e r e t h e n e a r - f u t u re L O S i s o v e r 1 5 p e r c e n t a b o v e t h e a d o p t e d L O S s t a n d a r d f o r t h e c o r r i d o r .  Ca t e g o r y 3 : T r a n s p o r t a t i o n c o n c u r r e n c y c o r r i do r s o p e r a t i n g a t c l o s e t o t h e a d o p t e d L O S w i l l l i k e l y r e q u ir e a d d i t i o n a l a n a l y s i s e i t h e r by t h e D i r e c t o r o r b y t h e d e v e l o p m e n t a p p l i c a n t .  Ca t e g o r y 4 : T h o s e c o r r i d o r s d e s i g n a t e d b y Ci t y C o u n c i l a s b u i l t t o u l t i m a te c a p a c i t y . Mi t i g a t i o n f o r c o n g e s t i o n i s r e q ui r e d f o r a n y d e v e l o p m e n t s . D e v el o p m e n t s i m p a c t i n g C a t e g o r y 4 c or r i d o r s a r e d e e m e d t o s a t i s f y tr a n s p o r t a t i o n c o n c u r r e n c y w h e r e th e p r o p o s e d d e v e l o p m e n t c o m p l ie s w i t h t h e c o r r i d o r m a n a g e m e n t p l a n a n d d e m o n s t r a t e s c o n s i s t e ncy wi t h t h e c o r r i d o r ’ s p e r s o n t r i p c a p a c i t y . 2. 7 . F LO R I D A D EP A R T M E N T O F T RA N S P O R T A T I O N Th e F l o r i d a D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n ( F D O T ) p u b l i s h e d t h e 2 00 9 Qu a l i t y / L e v e l o f S e r v i c e H a n d b o o k t o d e f i n e t h e i r m e t h o d o l o g y f o r ap p r o a c h i n g s y s t e m o p e r a t i o n s 11 . T h e h a n d b o o k s e e k s t o u t i l i z e b o t h q u a n t i t a t i v e a n d q u a l i t a t i ve m e a s u r e d t o d e f i n e t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m op e r a t i o n s . Q u a n t i t a t i v e m e a s u r e s a r e t h o s e t h a t d i r e c t l y m e a s u re a n a s p e c t o f t h e t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m , f o r e x a m p l e , L O S a n d vehicle de l a y . Q u a n t i t a t i v e m e a s u r e s a r e m ea n t t o g a u g e t r a v e l e r - b a s e d pe r c e p t i o n s o f t h e o p e r a t i o n s o f t h e f a c i l i t y . T h e h a n d b o o k p r e sents the co n c e p t o f q u a l i t y o f s e r v i c e ( Q O S ) a s a u s e r ’ s p e r c e p t i o n o f h ow w e l l a t r a n s p o r t a t i o n s e r v i c e o r f a c i l i t y o p e r a t e s . L O S , a s defined by the ha n d b o o k , i s t h e q u a l i t a t i v e s t r a t i f i c a t i o n o f t h e Q O S . Th e h a n d b o o k r e c o m m e n d s u s i n g a ho l i s t i c a p p r o a c h t o Q O S a n d L O S f o r a g i v e n s y s t e m b y s i m u l t a n e o u s l y m e a s u r i n g f o r a u t o , p e d e strian, bi k e , a n d t r a n s i t m o d e s . H o w e v e r , s i m p l y c o m b i n i n g t h e r e s u l t a n t L O S f o r e a c h m o d e i n t o a s i n g l e s c o r e i s d i s c o u r a g e d b e c a u s e of the in t e r r e l a t e d n a t u r e o f t h e c o m p o n e n t L O S s c o r e s . F o u r m a j o r c a u ti o n s a r e c i t e d i n t h e h a n d b o o k : 1) No p r o f e s s i o n a l l y a c c e p t e d o r s c ie n t i f i c a l l y v a l i d t e c h n i q u e e x is t s f o r c o m b i n i n g t h e L O S f o r t h e v a r i o u s m o d e s . BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 10 2) Si m p l y w e i g h t i n g e a c h o f t h e m o d es b y t h e n u m b e r o f u s e r s w o u l d , i n m o s t c a s e d , r e s u l t i n u s i n g t h e L O S f o r t h e a u t o m o b i l e m o d e. 3) Th e f u n c t i o n a l c l a s s i f i c a t i o n / p u r p o s e o f t h e f a c i l i t y m a y f a v o r o n e m o d e o v e r t h e o t h e r . 4) Th e t r a v e l p a t t e r n s f o r e a c h m o d e a r e g e n e r a l l y d i s t i n c t . Th e h a n d b o o k r e c o g n i z e s t h a t t h e H i g h w a y C a p a c i t y M a n u a l i s t h e f o r e m o s t a u t h o r i t y o n a u t o m o b i l e L O S . F o r b i c y c l e a n d p e d e s t r i an LOS, a s c o r e i s d e t e r m i n e d b a s e d o n m ul t i p l e a s p e c t s o f t h e r o a d / s i d ew a l k e n v i r o n m e n t . T h e s c o r e i s th e n u s e d t o d e t e r m i n e a L O S . T ransit LOS is b a s e d o n t h e h e a d w a y b e t w e e n b u s s e s . D e t a i l s f o r t h e d e t e r m i na t i o n o f L O S u s i n g t h e m e t h o d o lo g i e s p r e s e n t e d i n t h e h a n d b o o k are be y o n d t h e s c o p e o f t h i s d o c u m e n t. H o w e v e r , F D O T d o e s d i s t r i b u t e s o f t w a r e t o d e t e r m i n e L O S f o r a l l m o d e s . Th e h a n d b o o k p r e s e n t s F D O T ’ s s t a n d a r d s f o r L O S a s D o r b e t t e r i n u r b a n a r e a s a n d C i n r u r a l a r e a s f o r b o t h r o a d w a y s e g m e n t s a n d si g n a l i z e d i n t e r s e c t i o n s . T h e h a n d bo o k w a r n s a g a i n s t b a s i n g i n t er s e c t i o n L O S o n o n l y t h e t h r o u g h m o v e m e n t a s i t i s p o s s i b l e t o get an ac c e p t a b l e L O S i f o t h e r m o v e m e n t s a r e a l l o w e d t o h a v e a d e c r e a s ed L O S . N o n - a u t o m o b i l e m o d e s a r e n o t g i v e n a n L O S t a r g e t , r a t h e r local go a l s a n d f a c i l i t y c o n t e x t n e e d t o b e a s s e s s e d . 2. 8 . E ME R Y V I L L E , C AL I F O R N I A Th e E m e r y v i l l e , C a l i f o r n i a Ge n e r a l P l a n g i v e s t h e c i t y ’ s p o l i c i e s o n t r a n s p o r t a t i o n L O S 12 . E m e r y v i l l e h a s o p t e d t o f o c u s o n m u l t i - m o d a l tr a n s p o r t a t i o n . A s s u c h , t h e y h a v e c h o s e n t o e s c h e w t h e t r a d i t i on a l L O S m o d e l i n f a v o r o f t h e Q O S m o d e l p r e s e n t e d b y F D O T . T h e ir ju s t i f i c a t i o n f o r t h i s a p p r o a c h i s t h a t i t a l l o w s f o r g r e a t e r d ev e l o p m e n t f l e x i b i l i t y t o t a k e a d v a n t a g e o f l a n d u s e d e n s i t y a n d diversity which ha v e b e e n s h o w n t o i n c r e a s e m u l t i - mo d a l u s a g e o f t h e t r a n s p o r t a ti o n n e t w o r k . Th e p l a n p r e s e n t s p o l i c i e s f o r t h e o v e r a l l c i r c u l a t i o n s y s t e m . In c l u d e d i n t h e s e p o l i c i e s i s t h e f o l l o w i n g s t a t e m e n t , “ A [ Q O S ] standard that se e k s t o o p t i m i z e t r a v e l b y a l l tr a n s p o r t a t i o n m o d e s s h a l l b e d ev e l o p e d a n d u s e d t o m e a s u r e t r a n s p o r t a t i o n p e r f o r m a n c e . T h e C i ty does not re c o g n i z e [ L O S ] a s a v a l i d m e a s u r e o f o v e r a l l t r a n s p o r t a t i o n o p er a t i o n s , a n d s e t s n o m a x i m u m o r mi n i m u m a c c e p t a b l e L O S l e v e l s , with the ex c e p t i o n o f s t r e e t s t h a t a r e p a r t o f t h e r e g i o n a l C o n g e s t i o n M an a g e m e n t A g e n c y n e t w o r k . L O S s h a l l n o t b e u s e d t o m e a s u r e tr a n s p o r t a t i o n p e r f o r m a n c e i n e n v ir o n m e n t a l r e v i e w d o c u m e n t s f o r a n y o t h e r p u r p o s e u n l e s s i t i s ma n d a t e d b y a n o t h e r a g e n c y o v e r which th e C i t y h a s n o j u r i s d i c t i o n , a n d t h e n i t s h a l l o n l y b e u s e d f o r t h e p u r p o s e s m a n d a t e d b y t h a t a g e n c y . ” A d d i t i o n a l l y , a p o l i c y stating that tr a f f i c i m p a c t f e e s c a n b e u s e d f o r b i c y c l e , p e d e s t r i a n , a n d t r an s i t i m p r o v e m e n t s i s i n c l u d e d , “ so t h a t d e v e l o p m e n t p a y s i t s f air share toward a c i r c u l a t i o n s y s t e m t h a t o p t i m i z es t r a v e l b y a l l m o d e s . ” A s t r ee t s y s t e m p o l i c y r e q u i r i n g a l l pr i v a t e d e v e l o p m e n t s a n d p u b l i c infrastructure pr o j e c t s t o p r o v i d e a d e q u a t e r i g h t - o f - w a y f o r a l l t r a n s p o r t a t i o n m o d e s i s a l s o l i s t e d . BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 11 2. 9 . A RL I N G T O N , T EX A S Th e C i t y o f A r l i n g t o n , T e x a s Th o r o u g h f a r e D e v e l o p m e n t P l a n l i s t s t h e c i t y ’ s L O S s t a n d a r d s a s C o r D e x c e p t i n s p e c i f i c a r eas where slower mo v i n g t r a f f i c w i l l h e l p t o c r e a t e a v i b r a n t , s a f e , a n d p e d e s t r ia n - f r i e n d l y e n v i r o n m e n t 13 . T h e c i t y d o e s n o t u s e i n t e r s e c t i o n L O S , r a t h e r , co r r i d o r L O S i s u s e d b a s e d o n v / c r a t i o s . T h e f o l l o w i n g i s s u e s re l a t e d t o t h e a d j u s t m e n t o f t he r o a d w a y s y s t e m a r e g i v e n : 1) A r o a d w a y t h a t i s p r o j e c t e d t o e x p e r i e n c e t r a f f i c v o l u m e s g r e a t er t h a n i t s c a p a c i t y m a y n e e d t o b e a d j u s t e d t o a l l o w f o r i n c r e ased ca p a c i t y . 2) A r o a d w a y t h a t i s p l a n n e d f o r i n cr e a s e d c a p a c i t y i m p r o v e m e n t w i th o u t t h e b a c k i n g o f i n c r e a s e d t r a f f i c v o l u m e p r o j e c t i o n s s h o u l d be a d j u s t e d t o m a t c h t h e d e m a n d . 3) A r o a d w a y m a y r e q u i r e i n c r e a s e d c a p a c i t y , b u t e x p a n s i o n m a y b e li m i t e d t o s i t e - s p e c i f i c c o n s t r a i nt s s u c h a s r i g h t - o f - w a y . I n t his in s t a n c e , i m p r o v e m e n t s o n p a r a ll e l f a c i l i t i e s a n d t h r o u g h o u t t h e e n t i r e n e t w o r k s h o u l d b e e x a m i n e d t o m i t i g a t e d e m a n d . 4) In c r e a s e d u s e o f a l t e r n a t e d m o d e s o f t r a n s p o r t a t i o n , s u c h a s t r an s i t o r b i c y c l i n g , c o u l d r e d u c e v e h i c u l a r d e m a n d o n t h o r o u g h f a re ro a d w a y s o v e r t i m e . Th e C i t y o f A r l i n g t o n e m p h a s i z e s f l e x i b l e d e s i g n f o r m a j o r r o a d s. A s s t a t e d i n t h e Th o r o u g h f a r e D e v e l o p m e n t P l a n , “ F l e x i b l e d e s i g n a l l o w s fo r t r a n s p o r t a t i o n p l a n n e r s a n d r o a d w a y d e s i g n e r s t o c r e a t e u n i qu e c h a r a c t e r i s t i c s s p e c i f i c t o i n d i v i d u a l c o r r i d o r s . ” 2. 1 0 . S NO H O M I S H C OU N T Y , W AS H I N G T O N Sn o h o m i s h C o u n t y , W a s h i n g t o n u s e s a n u l t i m a t e c a p a c i t y s t a n d a r d f o r a r t e r i a l s t h a t a r e b u i l t t o t h e i r f i n a l s i z e 14 . T h e u l t i m a t e c a p a c i t y st a n d a r d i s a p p l i e d t o a r o a d w a y “ w h e n t h e c o u n t y c o u n c i l d e t e r mi n e s t h a t e x c e s s i v e e x p e n d i t u r e o f p u b l i c f u n d s i s n o t w a r r a n t ed for the pu r p o s e o f m a k i n g f u r t h e r i m p r o v e m e n t s o n c e r t a i n a r t e r i a l u n i t s, t h e c o u n t y c o u n c i l m a y d e s i g na t e , b y m o t i o n , f o l l o w i n g a p u b lic hearing su c h a r t e r i a l u n i t a s b e i n g a t u l t i m a t e c a p a c i t y . ” A f t e r a r o a d h a s b e e n d e s i g n a t e d a s h a v i n g u l t i m a t e c a p a c i t y , T S M a n d T D M a ctions are us e d t o i m p r o v e o r m a i n t a i n t h e Q O S o n t h e r o a d w a y . T h e o b j e c t i ve s o f t h e u l t i m a t e c a p a c i t y m e t h o d o l o g y i s g i v e n i n Table 2.3 . BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 12 Ta b l e 2 . 3 : U l t i m a t e C a p a c i t y O b j e c t i v e s GM A O b j e c t i v e i n R C W 3 6 . 7 0 A . 0 2 0 Ho w t h e u s e o f U l t i m a t e C a p a c i ty r e l a t e s t o t h e G M A o b j e c t i v e Ur b a n g r o w t h . E n c o u r a g e d e v e l o p m e n t i n ur b a n a r e a s w h e r e a d e q u a t e p u b l i c f a c i l i t i e s an d s e r v i c e s e x i s t o r c a n b e p r o v i d e d i n a n ef f i c i e n t m a n n e r . De s i g n a t i o n o f c e r t a i n a r t e r i a l s a s u l t i m a t e c a p a c i t y w i l l e n a b le i n c r e a s e d d e n s i t y o f bo t h r e s i d e n t i a l a n d c o m m e r c i a l de v e l o p m e n t i n t h e s u r r o u n d i n g (a n d i m m e d i a t e ) ar e a s s e r v e d b y t h e a r t e r i a l s t o i n c r e a s e t h e v i a b i l i t y o f m o r e e f f i c i e n t m o d e s o f tr a n s p o r t a t i o n i n c l u d i n g t r a n s i t , v a n p o o l , a n d c a r p o o l s Re d u c e s p r a w l . R e d u c e t h e i n a p p r o p r i a t e co n v e r s i o n o f u n d e v e l o p e d l a n d i n t o sp r a w l i n g , l o w - d e n s i t y d e v e l o p m e n t . Sn o h o m i s h C o u n t y ’ s a d o p t e d G M A C om p r e h e n s i v e P l a n i d e n t i f i e s t h e a r e a s s u i t a b l e fo r h i g h e r d e n s i t y u r b a n d e v e l o p me n t . W i t h o u t d e s i g n a t i o n s o f u lt i m a t e c a p a c i t y o n ar t e r i a l s i n t h e s e a r e a s ( o n c e t h ey h a v e b e e n i m p r o v e d t o a c e r ta i n l e v e l ) , c o n c u r r e n c y re s t r i c t i o n s c a n p r e v e n t t h e i n c re a s e d d e n s i t i e s o f d e v e l o p m e n t n e c e s s a r y t o f u l l y ac h i e v e d t h e s e h i g h e r d e n s i t i e s , f o r c i n g g r o w t h i n t o l o w e r d e n s it y a r e a s o r e v e n ou t s i d e t h e u r b a n g r o w t h a r e a . Tr a n s p o r t a t i o n . E n c o u r a g e e f f i c i e n t mu l t i m o d a l t r a n s p o r t a t io n s y s t e m s t h a t a r e ba s e d o n r e g i o n a l p r i o r i t i e s a n d c o o r d i n a t e d wi t h c o u n t y a n d c i t y c o m p r e h e n s i v e p l a n s . Ef f i c i e n t m u l t i - m o d a l s y s t e m s d e pe n d u p o n h i g h d e n s i t y r e s i d e n t ia l a n d c o m m e r c i a l de v e l o p m e n t . U l t i m a t e c a p a c i t y i s a t o o l t o h e l p a c h i e v e t h a t d en s i t y . Pe r m i t s . A p p l i c a t i o n s f o r b o t h s t a t e a n d lo c a l g o v e r n m e n t p e r m i t s s h o u l d b e pr o c e s s e d i n a t i m e l y a n d f a i r m a n n e r t o en s u r e p r e d i c t a b i l i t y . De t e r m i n a t i o n o f u l t i m a t e c a p a c i ty s t r e a m l i n e s c o n c u r r e n c y d e t e rm i n a t i o n s f o r de v e l o p m e n t s i m p a c t i ng s u c h a r t e r i a l s . Pu b l i c f a c i l i t i e s a n d s e r v i c e s . E n s u r e t h a t th o s e p u b l i c f a c i l i t i e s a n d s e r v i c e s n e c e s s a r y to s u p p o r t d e v e l o p m e n t s h a l l b e a d e q u a t e to s e r v e t h e d e v e l o p m e n t a t t h e t i m e t h e de v e l o p m e n t i s a v a i l a b l e f o r o c c u p a n c y a n d us e w i t h o u t d e c r e a s i n g c u r r e n t s e r v i c e l e v e l s be l o w l o c a l l y e s t a b l i s h e d m i n i m u m st a n d a r d s . Al l d e v e l o p m e n t s i m p a c t i n g a r t e r i a l s d e s i g n a t e d a s u l t i m a t e c a p ac i t y w o u l d s t i l l b e su b j e c t t o c o n c u r r e n c y , b u t t h e d et e r m i n a t i o n o f u l t i m a t e c a p a c it y w o u l d e f f e c t i v e l y es t a b l i s h a l o w e r l e v e l o f s e r v i ce s t a n d a r d a n d s h i f t t h e f o c u s t o m u l t i m o d a l tr a n s p o r t a t i o n . D e v e l o p m e n t s i m p a ct i n g u l t i m a t e c a p a c i t y f a c i l i ti e s a r e r e q u i r e d t o me e t [ T S M ] r e q u i r e m e n t s ( e . g . a cc e s s c o n t r o l ) a n d e i t h e r m e e t r ev i s e d ( m o r e in t e n s i v e ) [ T D M ] r e q u i r e m e n t s , o r m e e t c r i t e r i a f o r t r a n s i t c o m pa t i b i l i t y . De t e r m i n a t i o n s o f u l t i m a t e c a p a c it y a l s o i n c l u d e c o m m i t m e n t s t o a d d i t i o n a l r o a d im p r o v e m e n t s , T S M a c t i o n s , a n d / o r T D M a c t i o n s b y t h e C o u n t y . E x am p l e s m i g h t in c l u d e a c c e s s c o n t r o l , p e r i o d i c s i g n a l c o o r d i n a t i o n , s i g n a l u p gr a d e s , a n d s u p p o r t f o r co r r i d o r - l e v e l e m p l o y e r c o m m u t e t r i p r e d u c t i o n p r o g r a m s . Sn o h o m i s h C o u n t y e s t a b l i s h e s L O S s t a n d a r d s b a s e d o n a v e r a g e d a i ly t r i p ( A D T ) t h r e s h o l d s . T h e t h r e s h o l d s f o r r o a d w a y s t h a t a r e not de s i g n a t e d a s u l t i m a t e c a p a c i t y a r e g e n e r a l l y l o w a n d o n l y a r t e ri a l s w i t h r e l a t i v e l y l o w v o l u m e s w i l l m e e t t h e s t a n d a r d . C o n v e rsely, roads th a t h a v e b e e n d e s i g n a t e d a s u l t i m a t e c a p a c i t y , t h e t h r e s h o l d s ar e h i g h a n d a r e i n t e n d e d t o b e d i f f i c u l t , b u t n o t i m p o s s i b l e , to exceed. Ta b l e 2 . 4 p r e s e n t s t h e t h r e s h o l d v a l u e s u se d b y S n o h o m i s h C o u n t y w i t h r e sp e c t t o m i n i m u m l e v e l s o f s e r v i c e . BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 13 Ta b l e 2 . 4 : T r a n s p o r t a t i o n L e v e l of S e r v i c e S t a n d a r d : A v e r a g e D a il y T r i p T h r e s h o l d s Th r e s h o l d s M e a s u r e d a s Nu m b e r o f D a i l y T r i p s ( A D T ) Ro a d N o t D e s i g n a t e d a s U l t i m a t e C a p a c i t y Ro a d D e s i g n a t e d a s U l t i m a t e C a p a c i t y Nu m b e r o f L a n e s Ru r a l A r t e r i a l U n i t Ur b a n A r t e r i a l U n i t Ru r a l A r t e r i a l U n i t Ur b a n A r t e r i a l U n i t 2 4, 0 0 0 7, 0 0 0 18 , 0 0 0 22 , 0 0 0 3 5, 0 0 0 9 , 0 0 0 2 7 , 0 0 0 3 3 , 0 0 0 4 7, 0 0 0 12 , 0 0 0 36 , 0 0 0 44 , 0 0 0 5 n/ a 1 5 , 0 0 0 4 5 , 0 0 0 5 5 , 0 0 0 6 n/ a 16 , 0 0 0 54 , 0 0 0 66 , 0 0 0 7 n/ a 2 1 , 0 0 0 6 3 , 0 0 0 7 7 , 0 0 0 Sn o h o m i s h C o u n t y g i v e s t h e f o l l o w i ng c r i t e r i a f o r d e s i g n a t i n g a r o a d w a y a s r e a c h i n g u l t i m a t e c a p a c i t y 1) In i t i a t e d b y a r e c o m m e n d a t i o n fr o m t h e P u b l i c W o r k s D i r e c t o r  Up o n C o m p l e t i o n o f a n e n g i n e e r ’ s r e p o r t  Ba s e d o n c r i t e r i a l i n c o d e a n d D e p a r t m e n t o f P u b l i c W o r k s ( D P W ) r u l e s 2) Ul t i m a t e c a p a c i t y i s a C o u nt y C o u n c i l d e t e r m i n a t i o n  By m o t i o n f o l l o w i n g a p u b l i c h e a r i n g  Wh e n e x c e s s i v e e x p e n d i t u r e o f p u bl i c f u n d s w o u l d n o t b e w a r r a n t ed f o r m a k i n g f u r t h e r i m p r o v e m e n t s  Wh e n a r t e r i a l i s d e s i g n a t e d u l t i m a t e c a p a c i t y , a d i f f e r e n t L O S st a n d a r d w o u l d a p p l y , w h i c h w o u l d e f f e c t i v e l y a l l o w m u c h re d u c e d t r a v e l s p e e d . 3) Cr i t e r i a f o r D P W r e c o m m e n d a t io n s a n d C o u n c i l D e s i g n a t i o n  Ei t h e r r o a d i s t o t a l l y i m p r o v e d co n s i s t e n t w i t h l o n g - r a n g e p l a n  Ro a d i s p a r t i a l l y i m p r o v e d b u t c e rt a i n c o n s t r a i n t s p r e c l u d e a d d it i o n a l c o s t e f f e c t i v e i m p r o v e m e n t s 4) If r o a d i s o n l y p a r t i a l l y i m p r o v e d , t h e n  Nu m b e r o f g e n e r a l - p u r p o s e t r a v e l l a n e s ( e x c l u d i n g t u r n l a n e s ) i s c o n s i s t e n t w i t h t h e a d o p t e d t r a n s p o r t a t i o n e l e m e n t  Ad e q u a t e p r o v i s i o n s a r e m a d e t o a cc o m m o d a t e p e d e s t r i a n a n d b i c y cl e d e m a n d  If t h e s o u r c e o f d e l a y i s a n o t h e r a g e n c y ’ s f a c i l i t y , t h e n t h e a pp r o a c h t o t h a t f a c i l i t y i s t o t a l ly i m p r o v e d c o n s i s t e n t w i t h l o ng- ra n g e p l a n 5) De v e l o p m e n t s i m p a c t i n g u l t i m a t e - ca p a c i t y a r t e r i a l s w o u l d b e r e q ui r e d t o :  Pr o v i d e a c c e s s m a n a g e m e n t a n d c i r c u l a t i o n p r o v i s i o n s , a n d e i t h e r  Pr o v i d e T D M , o r BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 14  Me e t t h e c r i t e r i a f o r t r a n s i t c o m p a t i b i l i t y 6) De s i g n a t i o n b y C o u n c i l t o i n c l u d e a c o m m i t m e n t b y t h e C o u n t y t o  Co m p l e t e a n y k n o w n i m p r o v e m e n t s ne e d e d t o a d d r e s s s a f e t y i s s u e s  Co m p l e t e a n a c c e s s m a n a g e m e nt a n d c i r c u l a t i o n p l a n  TS M a c t i o n s , a c c e s s m a n a g e m e n t i m p ro v e m e n t s , a n d / o r T D M a c t i o n s f o r t h e p u r p o s e o f i m p r o v i n g e f f i c i e n c y , p r e s e r v i n g ro a d w a y c a p a c i t y , a n d i m p r o v i n g o p e r a t i o n s 2. 1 1 . F OR T C OL L I N S , C OL O R A D O LO S s t a n d a r d s f o r t h e C i t y o f F o r t C o l l i n s , C o l o r a d o a r e g i v e n in t h e i r Mu l t i m o d a l T r a n s p o r t a t i o n L e v e l o f S e r v i c e M a n u a l 15 . Context sensitivity is s t a t e d i n t h e M a n u a l a s , “ [ L O S ] s t a n d a r d s d o n o t e x i s t a s s t an d - a l o n e m e a s u r e s , b u t a r e p a r t o f a s y s t e m o f g o a l , o b j e c t i v e s and standards. Th e y a r e i n t e r p r e t e d b y t h e p u b l i c a n d b y e l e c t e d d e c i s i o n m a k e rs i n t h e c o n t e x t o f c u r r e n t a n d f u t u r e i s s u e s , t r e n d s , c o n d i t i ons, ex p e c t a t i o n s , a n d p e r c e p t i o n s a n d t h e y r e q u i r e a s y s t e m o f m e a s ur e m e n t . ” A l o n g t h i s l i n e o f r e a s o n i n g , L O S s t a n d a r d s a r e p r e s e nted for ve h i c u l a r , p e d e s t r i a n , b i c y c l e , a n d t r a n s i t m o d e s , e a c h w i t h t h ei r r e s p e c t i v e c r i t e r i a . T h e r e l ev a n t v e h i c u l a r L O S s t a n d a r d s a re presented in th e f o l l o w i n g p a r a g r a p h s . Th e b a s i c s t r u c t u r e o f F o r t C o l l i n s’ L O S s t a n d a r d s i s b a s e d o n fa c i l i t y t y p e a n d a d j a c e n t l a n d u s e . L O S s t a n d a r d s a r e g i v e n f o r both roadways (Ta b l e 2 . 5 ) a n d i n t e r s e c t i o n s ( Ta b l e 2 . 6 ). T w o s p e c i a l c i r c u m s t a n c e s t h a t m a y r e q u i r e u n i q u e t r e a t m e n t ar e i d e n t i f i e d a s “ C o n s t r a i n e d Co r r i d o r s ” a n d “ B a c k l o g g e d F a c i l i ti e s . ” T h e M a n u a l d e f i n e s t h e s e t w o s i t u a t i o n s a s :  Co n s t r a i n e d C o r r i d o r s – T h e s e a r e s e g m e n t s o f t h e s t r e e t n e t w o r k w h i c h a r e p h y s i c a l l y c o n s t r a i n e d f r o m f u r t h e r w i d e n i n g o r ma j o r r e c o n s t r u c t i o n . T h e c o n s t r a i n t m a y b e c a u s e d b y t h e p r o x i mi t y o f b u i l d i n g s o r b y e n v i r o n me n t a l c o n d i t i o n s ( e . g . , t h e pr e s e n c e o f a w e t l a n d o r r i p a r i a n c o r r i d o r ) .  Ba c k l o g g e d F a c i l i t i e s – T h e s e a r e r o a d w a y s e g m e n t s w h i c h c u r r e n tl y o p e r a t e b e l o w t h e L O S s t a n d a r d s i n [ Table 2.5 ]. These ro a d w a y s a r e n o r m a l l y a d j a c e n t t o d e v e l o p e d p r o p e r t i e s a n d a r e no t e x p e c t e d t o b e i m p r o v e d i n f u t u r e d e v e l o p m e n t . Id e n t i f i c a t i o n o f b o t h c o n s t r a i n ed c o r r i d o r s a n d b a c k l o g g e d f a c il i t i e s a r e i d e n t i f i e d o n c i t y m a p s. E a c h s i t u a t i o n m a y r e q u i r e investment in no n - m o t o r i z e d i n f r a s t r u c t u r e t o mi t i g a t e c o n g e s t i o n a n d L O S i s s ue s . BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 15 Ta b l e 2 . 5 : R o a d w a y L O S S t a n d a r d s Ro a d w a y F u n c t i o n a l Cl a s s i f i c a t i o n La n d U s e ( f r o m s t r u c t u r e p l a n ) Co m m e r c i a l Co r r i d o r s Ot h e r C o r r i d o r s W i t h i n : Mi x e d U s e Di s t r i c t s Lo w D e n s i t y M i x e d Re s i d e n t i a l Al l o t h e r A r e a s Ma j o r A r t e r i a l E E* D D Ar t e r i a l E E * D D Mi n o r A r t e r i a l E E* C D Co l l e c t o r D D * C D Co n n e c t o r n/ a C* B C * C o r r i d o r s w i t h i n m i x e d u s e d i s t r i c t s m a y f a l l b e l o w t h e L O S l e v e l i n d i c a t e d . I n s u c h c a s e s , t h e C i t y w i l l p r o v i d e f o r m i t i g a t io n o f co n g e s t i o n t h r o u g h a l t e r n a t i v es t o m o t o r v e h i c l e t r a v e l . Ta b l e 2 . 6 : I n t e r s e c t i o n L O S S t a n d a r d s In t e r s e c t i o n T y p e La n d U s e ( f r o m s t r u c t u r e p l a n ) Co m m e r c i a l Co r r i d o r s Ot h e r C o r r i d o r s W i t h i n : Mi x e d U s e Di s t r i c t s Lo w D e n s i t y M i x e d Re s i d e n t i a l Al l O t h e r A r e a s Si g n a l i z e d I n t e r s e c t i o n s D E* D D St o p S i g n C o n t r o l ( a r t e r i a l / l o c a l ) n/ a E * E * E St o p S i g n C o n t r o l ( c o l l e c t o r / l o c a l ) n/ a C C C * I n t e r s e c t i o n s f a l l i n g b e l o w L O S E w i l l r e q u ir e i d e n t i f i c a t i o n o f s p e c i f i c s t r a t e g i e s f o r m i t i g a t i o n o f c o n g e s t i o n t h r o u g h a l t er n a t i v e s t o m o t o r ve h i c l e t r a v e l St r e e t o v e r s i z i n g f e e s a r e c o l l e ct e d p r i o r t o t h e i s s u a n c e o f b ui l d i n g p e r m i t s . T h e s e f e e s a r e c oo r d i n a t e d w i t h t h e C i t y ’ s o v e rall tr a n s p o r t a t i o n L O S s t a n d a r d s a n d w i t h i t s c a p i t a l i m p r o v e m e n t p la n n i n g . P r o p o s e d d e v e l o p m e n t s w h ic h w o u l d n o t m e e t m o t o r v e h i c le LOS st a n d a r d s w i t h o u t a d d i t i o n a l i n v e s tm e n t i n r o a d w a y i n f r a s t r u c t u re m u s t b e e v a l u a t e d i n l i g h t o f t h e C i t y ’ s f e e p r o v i s i o n s . F o r such projects, th e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n L O S s t an d a r d s a n d t h e s t r e e t o v e r s i z i n g f e e p r o g r a m , i n c l u d i n g t h e a n t i c i p a t e d s h a r i n g o f c o s t s f o r r oadway in v e s t m e n t s a n d t h e t i m i n g o f s u c h i m p r o v e m e n t s , s h o u l d b e e s t a bl i s h e d a s p a r t o f e a r l y r e v i e w a n d s h o u l d b e e x p l i c i t l y a d d r e s sed at the be g i n n i n g o f a d e v e l o p m e n t p r o j e c t . BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 16 2. 1 2 . B EL L I N G H A M , W AS H I N G T O N Th e C i t y o f B e l l i n g h a m , W a s h i n g t o n d e f i n e s i t s L O S s t a n d a r d s i n t h e De v e l o p m e n t G u i d e l i n e s & I m p r o v e m e n t S t a n d a r d s 16 . LOS standards are si m p l y s t a t e s a s , “ L e v e l o f s e r v i c e ‘ C ’ w i l l b e t h e p e a k - h o u r d es i g n o b j e c t i v e f o r a l l m o v e m e n t s , a n d u n d e r n o c i r c u m s t a n c e w i ll less than le v e l o f s e r v i c e ‘ D ’ b e a c c e p t e d f o r s i t e - a n d n o n - s i t e t r a f f i c i n c l u d i n g e x i s t i n g t r a f f i c a t b u i l d o u t o f t h e s t u d y a r e a . ” T h e standards state that th e c u r r e n t v e r s i o n o f t h e H i g h w a y C a p a c i t y M a n u a l o r T r a n s p o r t at i o n R e s e a r c h B o a r d Ci r c u l a r 2 1 2 m e t h o d s b e u s e d t o c a l c u l a t e L O S . Be l l i n g h a m u s e s a m u l t i m o d a l t r an s p o r t a t i o n c o n c u r r e n c y p o l i c y 17 . T h e c i t y i s b r o k e n i n t o 2 3 c o n c ur r e n c y s e r v i c e a r e a s . W i t h i n these areas, es t a b l i s h e d c o n c u r r e n c y m e a s u r e m en t p o i n t s a r e u s e d t o d e t e r m i n e L O S o n a n a n n u a l b a s i s . F o r p e de s t r i a n a n d b i c y c l e c o n c u r r e n c y, the de g r e e o f c o m p l e t e n e s s i s u s e d ra t h e r t h a n c a p a c i t y m e a s u r e m e n t s. A s s y s t e m o f “ p e r s o n t r i p c r e di t s ” i s u s e d t o d e t e r m i n e t h e multimodal ca p a c i t y o f e a c h c o n c u r r e n c y s e r v i c e a r e a . Wh e n a n e w d e v e l o p m e n t a p p l i c a t i o n i s m a d e , a d e t e r m i n a t i o n m u s t b e m a d e t h a t t h e r e a r e e n o u g h pe r s o n t r i p s a v a i l a b l e t o s e r v e the de v e l o p m e n t . I f t h e r e a r e n o t e n o u g h p e r s o n t r i p s a v a i l a b l e , t h en t h e d e v e l o p e r w o u l d b e r e q u i r ed t o f u n d a n d c o n s t r u c t b i c y c l e, pe d e s t r i a n , t r a n s i t , a n d a u t o m o b il e i m p r o v e m e n t s t o e n s u r e a d e q ua t e p e r s o n t r i p s a r e a v a i l a b l e . T h i s a p p r o a c h a l l o w s t h e C i t y to focus on mo r e t h a n j u s t p e a k h o u r t r a f f i c vo l u m e s . T h e c o n c u r r e n c y p o l i c y s t a t e s , “ I t i s i m p o r t a n t t o r e al i z e t h a t , w i t h t h e e x c e p t i o n of the ‘rush hour’ co m m u t e , o u r m u l t i m o d a l t r a n s p o r t at i o n s y s t e m w o r k s q u i t e w i l l . ” C h a n g i n g u s e r p e r c e p t i o n a n d e x p e c t a t i o n s a b o u t r u s h h o u r a u t omobile tr a f f i c c o n g e s t i o n a n d t h e i r t r a v e l a n d m o b i l i t y d e c i s i o n s a n d be h a v i o r i s t h e g o a l of t h e s e p o l i c i e s . 2. 1 3 . E UG E N E , O RE G O N Eu g e n e , O r e g o n p r e s e n t s i t s L O S s t a n d a r d s i n t h e Eu g e n e 2 0 3 5 T r a n s p o r t a t i o n S y s t e m P l a n 18 . T h e L O S c r i t e r i a v a r y d e p e n d i n g u p o n w h e r e i n th e c i t y t h e r o a d w a y i s l o c a t e d : 1) LO S F w i t h i n E u g e n e ’ s D o w n t o w n T r a f f i c I m p a c t A n a l y s i s E x e m p t A re a 2) LO S D e l s e w h e r e Eu g e n e ’ s D o w n t o w n T r a f f i c I m p a c t A n a l y s i s E x e m p t A r e a i s b e s t c ha r a c t e r i z e d a s t h e d o w n t o w n c o r e o f E u g e n e . A d d i t i o n a l l y , t h i s portion of Eu g e n e i s s p a c e c o n s t r a i n e d . Th e Tr a n s p o r t a t i o n S y s t e m P l a n f u r t h e r s t a t e s t h a t , “ I n s o m e c as e s , i t m a y n o t b e p o s s i b l e o r d e s i r a b l e t o m e e t t he d e s i g n a t e d m o b i l i t y ta r g e t o r L O S s t a n d a r d . I n t h o s e c a s e s , a n a l t e r n a t i v e m i x o f s tr a t e g i e s s u c h a s l a n d u s e , t r a n s p o r t a t i o n d e m a n d m a n a g e m e n t , s afety im p r o v e m e n t s o r i n c r e a s e d u s e o f ac t i v e m o d e s m a y b e a p p l i e d . ” BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 17 Sy s t e m - w i d e t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m i m p r o v e m e n t s a r e g i v e n f o r d i re c t i o n f o r a w i d e r a n g e o f a c t i o n s t h a t r e d u c e t h e n e e d t o c o n struct new ro a d w a y c a p a c i t y i m p r o v e m e n t s . E xa m p l e s o f s u c h a c t i o n s i n c l u d e t h e f o l l o w i n g :  Re c o n f i g u r e r o a d w a y a c c e s s e s t o m in i m i z e t r a f f i c c o n f l i c t s a t i nt e r s e c t i o n s ;  Li m i t p a r k i n g n e a r s i g n a l i z e d i n t e r s e c t i o n t o i n c r e a s e i n t e r s e c ti o n c a p a c i t y ;  Co o r d i n a t e a n d o p e r a t e t r a f f i c s i gn a l s t o i m p r o v e t r a f f i c p r o g r es s i o n ;  Re l o c a t e d r i v e w a y s a n d i m p r o v e l oc a l s t r e e t c o n n e c t i o n s t o d i r e ct t r a f f i c a w a y f r o m o v e r b u r d e n e d i n t e r s e c t i o n s a n d i n t e r s e c t i o n wh e r e s i d e - s t r e e t c a p a c i t y i s l i m i t e d i n o r d e r t o o p t i m i z e t r a f fi c p r o g r e s s i o n o n a r t e r i a l a n d c o l l e c t o r s ;  Im p r o v e t u r n i n g - r a d i i a t i n t e r s e ct i o n s t h a t a r e h e a v i l y u s e d b y t r u c k s t o a v o i d l a n e b l o c k a g e s ;  In s t a l l r a i s e d m e d i a n s t o r e d u c e t r a f f i c c o n f l i c t s ; a n d  Im p r o v e a c c e s s e s s o t h a t t r a f f i c c a n e n t e r o r e x i t t h e h i g h w a y wi t h m i n i m a l d i s r u p t i o n s o f f l o w . Ev e n w i t h t h e a b o v e a c t i o n s , s i g ni f i c a n t c o m p o n e n t s o f t h e r o a d wa y s y s t e m a r e f o r e c a s t t o f a l l be l o w a c c e p t a b l e L O S s t a n d a r d s . Where ma n a g e m e n t a c t i o n s h a v e f a i l e d t o p r o d u c e a c c e p t a b l e L O S , c o n s t ru c t i o n p r o j e c t s t o a d d r o a d w a y c a p a c i t y m u s t b e c o n s i d e r e d . 2. 1 4 . P OC A T E L L O , I DA H O Th e C i t y o f P o c a t e l l o , I d a h o f o l l o w s i t s Tr a f f i c I m p a c t S t u d y G u i d e l i n e s f o r L O S c r i t e r i a 19 . B a s e d o n i n t e r s e c t i o n L O S , t h e c r i t e r i a a r e b a s e d o n th e e x i s t i n g L O S w i t h o u t d e v e l o p me n t a n d p r o j e c t e d L O S w i t h d e v el o p m e n t . I f t h e e x i s t i n g L O S i s A , B , o r C p r i o r t o d e v e l o p m e n t, then the mi n i m u m a c c e p t a b l e p r o j e c t e d L O S w i t h d e v e l o p m e n t s h a l l b e L O S C f o r a l l m o v e m e n t s w i t h i n a s p e ci f i c i n t e r s e c t i o n . I f , h o w e v e r , the ex i s t i n g L O S i s D , E , o r F , t h e n t h e m i n i m u m a c c e p t a b l e p r o j e c t ed L O S s h a l l b e e q u a l t o t h e L O S w i t h o u t d e v e l o p m e n t . Mi t i g a t i o n r e q u i r e m e n t s a r e j u r i sd i c t i o n s p e c i f i c . A t a m i n i m u m , f o r e a c h s i g n i f i c a n t i m p a c t ( d ro p i n L O S ) i d e n t i f i e d i n t h e r esults section, the re p o r t m u s t d i s c u s s f e a s i b l e m e a su r e s t o a v o i d o r r e d u c e t h e i m pa c t t o t h e s y s t e m . T o b e c o n s i d e r e d a d e q u a t e , m e a s u r e s s h o u l d be specific an d f e a s i b l e . T h e r e p o r t s h o u l d a ls o i d e n t i f y w h o i s r e s p o n s i b l e f o r e a c h m e a s u r e . A n y e x i s t i n g f a c i l i t y w h i c h d o e s n o t m e e t c riteria prior to th e T I S s h o u l d b e i d e n t i f i e d . F o r d e v e l o p m e n t s t h a t c a u s e a f a c il i t y t o o p e r a t e a t a n u n a c c e p t a b l e L O S , m e a s u r e s s h o u l d b e i d e ntified for wh i c h t h e d e v e l o p e r w o u l d b e 1 0 0 pe r c e n t r e s p o n s i b l e . I f a d e v e lo p m e n t c a u s e s a s i g n i f i c a n t i m p a c t a t a f a c i l i t y w h i c h i s d i r e ctly accessed, th e d e v e l o p e r s h o u l d b e r e s p o n s i b l e f o r a n e q u i t a b l e s h a r e . T h e d e v e l o p m e n t ’ s e q u i t a b l e s h a r e i s d e f i n e d a s i t s p e r c e n t a g e o f the facility’s to t a l t r a f f i c . If a d e v e l o p m e n t c a u s e s a f a c i l i t y n o t d i r e c t l y a c c e s s e d b u t w i th i n t h e s t u d y a r e a t o h a v e s i g n if i c a n t i m p a c t o r o p e r a t e b e l o w the acceptable LO S , t h e n t h e p r o p o s e d d e v e l o p m e nt s h o u l d p a y a f a i r s h a r e o f m it i g a t i o n m e a s u r e s i d e n t i f i e d . BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 18 2. 1 5 . R AL E I G H , N OR T H C AR O L I N A LO S s t a n d a r d s f o r R a l e i g h , N o r t h C a r o l i n a a r e f o u n d i n Th e 2 0 3 0 C o m p r e h e n s i v e P l a n f o r t h e C i t y o f R a l e i g h 20 . T h e L O S s t a n d a r d s a r e s t a t e d as P o l i c y T 2 . 1 0 : “ M a i n t a i n [ L O S ] ‘ E ’ o r b e t t e r o n a l l r o a d w a y s a n d f o r o v e r a l l i n t e r s e c t i o n o p e r a t i o n a t a l l t i m e s , i n c l u d i n g peak travel times, un l e s s m a i n t a i n i n g t h i s L O S w o u l d b e i n f e a s i b l e a n d / o r c o n f l i c t w i t h t h e a c h i e v e m e n t o f o t h e r g o a l s . “ In a d d i t i o n t o L O S s t a n d a r d s , t h e P l a n g i v e s p o l i c i e s o n w h e n a dd i t i o n a l l a n e s c a n b e a d d e d t o a r o a d w a y . T h e P l a n s t a t e s t h a t additional la n e s s h o u l d b e a d d e d o n l y a f t e r t h e r o a d w a y h a s e x c e e d e d 2 0 p e rc e n t o f i t s f u l l c a p a c i t y a n d a l l o t h e r a l t e r n a t i v e a p p r o a c h e s have been co n s i d e r e d . F u r t h e r m o r e , r o a d w a y i m p r o v e m e n t s s h o u l d i n c r e a s e v eh i c l e d i s p e r s i o n a n d c i r c u l a t i o n , n o t j u s t c a p a c i t y . U s e o f b i cycle, pe d e s t r i a n , a n d t r a n s i t L O S i s a l s o r e c o m m e n d e d . 2. 1 6 . C OL L E G E S TA T I O N , T EX A S LO S s t a n d a r d s f o r C o l l e g e S t a t i o n , T e x a s a r e f o u n d i n t h e i r m u n ic i p a l c o d e 21 . T h e c o d e f o c u s e s o n d e v e l o p m e n t r e l a t e d i m p a c t s t o t h e tr a n s p o r t a t i o n n e t w o r k . A s t a n d a r d o f L O S D o r b e t t e r i s g i v e n . I f a n e w d e v e l o p m e n t w i l l c a u s e th e L O S t o d e g r a d e b e l o w a D , there are fo u r m i t i g a t i o n o p t i o n s l i s t e d : 1) Mo d i f y i n g t h e d e n s i t y o r i n t e n s i t y o f l a n d u s e , s u c h a s a r e d u c ti o n i n s q u a r e f o o t a g e o r t h e p e r ce n t a g e o f c o m m e r c i a l u s e t o r esult in t r a f f i c l e v e l s m e e t i n g L O S D o r b e t t e r 2) Ph a s i n g a p p r o v a l a n d c o n s t r u c t i o n o f a p r o j e c t u n t i l a d d i t i o n a l r o a d w a y c a p a c i t y b e c o m e s a v a i l a b l e ; 3) Im p r o v i n g t h e a c c e s s p l a n b y d e a l i n g w i t h f e a t u r e s s u c h a s o v e r al l s i r e a r r a n g e m e n t , t h e p l a c e m e nt a n d d e s i g n f e a t u r e s o f a c c e ss po i n t s , p r o v i s i o n o f a d d i t i o n a l a c c e s s p o i n t s t o r o a d w a y n o t i m me d i a t e l y a d j a c e n t t o t h e p r o p e r ty , p r o v i s i o n o f a l t e r n a t e c o n t rols, or ad j u s t m e n t s i n t h e s i t e c i r c u l a t i o n s y s t e m ; 4) Ma k i n g o f f - s i t e i m p r o v e m e n t s i n c l ud i n g t h e c o n s t r u c t i o n o f a d d i ti o n a l l a n e s , i n c r e a s e s i n s t o r a g e l a n e c a p a c i t i e s , o r m o d i f i c a tion of si g n a l i z a t i o n , t o l i s t s o m e e x a m p l e s . Mi t i g a t i o n i s r e q u i r e d w h e r e t h e d e v e l o p m e n t i s c o n t r i b u t i n g f i ve p e r c e n t o r m o r e o f t h e t o t a l tr a f f i c a t l o c a t i o n s f a i l i n g t o meet LOS D or be t t e r . A d e q u a t e m i t i g a t i o n s h a ll b e d e t e r m i n e d b y t h e a p p r o p r i at e r e v i e w i n g b o d y a s t o w h e t h e r a c c e p t a b l e L O S w i l l b e m e t b y the mi t i g a t i o n e f f o r t . BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 19 3. 0 . SU M M A R Y Tr a f f i c p e r f o r m a n c e m e a s u r e p o l i c i e s a r e u s e d t o a s s i s t i n d e t e rm i n i n g w h e n a g i v e n f a c i l i t y o r i n t e r s e c t i o n n e e d s t o b e u p g r a ded or im p r o v e d . E s t a b l i s h i n g a f i x e d p e r f o r m a n c e t a r g e t c a n l e a d t o f or c i n g e x p e n s i v e u p g r a d e s t h a t m ay h a v e l i m i t e d b e n e f i t . A s s u c h, care must be t a k e n i n d e t e r m i n i n g a p e r f o r ma n c e s t a n d a r d t h a t i s s u i t a b l e f o r a g i v e n c o n t e x t . Ma n y o f t h e a g e n c y p o l i c i e s t h a t w e r e r e v i e w e d f o c u s e d o n c o r r i do r , i n s t e a d o f i n t e r s e c t i o n , p e rf o r m a n c e m e a s u r e s . T r a v e l t i m e and v/c ra t i o s w e r e c o m m o n l y u s e d m e a s u r e s o f p e r f o r m a n c e . F o r s o m e l o c at i o n s , t r a v e l t i m e i s m e a s u r e d f o r e a c h l i n k t h a t m a k e s u p a g iven fa c i l i t y . F o r o t h e r s , t r a v e l t i m e b e t w e e n s e l e c t e d o r i g i n s a n d de s t i n a t i o n s a r e u s e d . F o r t h e m un i c i p a l i t i e s t h a t u s e v / c , c a p acity is set by po l i c y b a s e d o n f a c i l i t y s i z e a n d f u n c t i o n a l u s a g e . C o m m o n l y , a v / c l e s s t h a n 1 . 0 i s c o n s i d e r e d a c c e p t a b l e . To t a l v o l u m e o n a g i v e n f a c i l i t y is u s e d b y s o m e a g e n c i e s . S o m e o f t h e a g e n c i e s e s t a b l i s h t h r e s h o l d v a l u e s f o r L O S ( i . e . a v a l ue for LOS A, B, C, e t c . ) , o t h e r a g e n c i e s s e t a s i n g l e t h r e s h o l d f o r p a s s i n g o r fa i l i n g . F o r t h e a g e n c i e s t h a t u s e l e t t e r g r a d e s , L O S t h r e s h o l d s range based on fa c i l i t y s i z e a n d f u n c t i o n b u t g e n e r a l l y L O S D a n d b e t t e r i s c o ns i d e r e d a c c e p t a b l e . Fr e e f l o w t r a v e l s p e e d t a r g e t s w e r e u s e d b y a f e w a g e n c i e s . F r e e f l o w s p e e d t a r g e t v a l u e s a r e e s t a b l i s h e d b y p o l i c y f o r r o a d w a y segments. An a d v a n t a g e c i t e d f o r u s i n g f r ee f l o w s p e e d i s t h e a b i l i t y f o r t h e a g e n c y t o m e a s u r e i t r e l a t i v e l y e a s i l y . Wh i l e m o s t a g e n c i e s f o c u s e d o n a u t o m o b i l e t r a f f i c , s o m e u t i l i z e a h o l i s t i c a p p r o a c h t h a t a c c o u n t s f o r m u l t i p l e t r a v e l m o d e s . W hen looking at m u l t i p l e t r a v e l m o d e s , t h e i n t e r r e l a t e d n a t u r e o f t h e m o d e s ne e d s t o b e t a k e n i n t o a c c o u n t . Ca u t i o n s h o u l d b e u s e d w h e n c o m bining all mo d e s o f t r a v e l b a s e d o n t h e v o l um e o f e a c h m o d e . W h e n t h i s i s do n e , i t i s o f t e n t h e c a s e t h a t t h e h i g h v o l u m e o f a u t o m o b i l e s will do m i n a t e . Th e c o n c e p t o f u l t i m a t e c a p a c i t y , o r e s t a b l i s h i n g a p o i n t a t w h ic h l i t t l e t o n o m o r e i m p r o v e m e n t i n s e r v i c e c a n b e r e a l i z e d t h rough capacity im p r o v e m e n t s , i s u s e d t o v a r y i n g l e v e l s b y s o m e a g e n c i e s . T h i s co n c e p t a l l o w s c i t y p l a n n e r s a n d l e a d e r s t o e s t a b l i s h a h a r d l i mit to the size an d e x t e n t o f c e r t a i n r o a d w a y s . W h e n a f a c i l i t y i s d e t e r m i n e d t o b e a t u l t i m a t e c a p a c i t y , f u n d s ar e u s e d f o r t r a n s p o r t a t i o n d e mand ma n a g e m e n t a n d t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m m a n a g e m e n t i n s t e a d o f c a p a ci t y a n d i n f r a s t r u c t u r e . Ta b l e 3 . 1 p r e s e n t s a b r i e f s u m m a r y o f t h e tr a f f i c p e r f o r m a n c e m e t r i c s u s e d b y a g e n c i e s r e v i e w e d i n t h i s d oc u m e n t . BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 20 Ta b l e 3 . 1 : S u m m a r y o f F i n d i n g s Ag e n c y Me t r i c Th r e s h o l d No t e s Pi e r c e C o u n t y , W a s h i n g t o n Vo l u m e t o S e r v i c e V / S r a t i o ( s i m i l a r to v / c ) V/ S < 1 . 0 5 Bo u l d e r , C o l o r a d o Av e r a g e d a i l y t r i p s ( r o a d w a y ) L O S D o r L O S E w i t h T S M / T D M Sa n D i e g o C o u n t y , C a l i f o r n i a Av e r a g e d a i l y t r i p s ( r o a d w a y ) LO S C w i t h i n d e v e l o p m e n t LO S D o u t s i d e d e v e l o p m e n t LO S t h r e s h o l d s v a r y b a s e d o n s i z e a n d fu n c t i o n a l c l a s s Sp o k a n e , W a s h i n g t o n In t e r s e c t i o n D e l a y D e l a y n o w o rs e t h a n 9 0 s e c o n d s i n C B D De l a y n o w o r s e t h a n 8 5 s e c o n d s i n r e t a i l a r e a s / c o r r i d o r s LO S E o r b e t t e r o n s i g n a l i z e d a r t e r i a l i n t e r s e c t i o n s LO S D o r b e t t e r o n s i g n a l i z e d c o l l e c t o r i n t e r s e c t i o n s LO S E o n u n s i g n a l i z e d i n t e r s e c t i o n s Wi s c o n s i n D O T In t e r s e c t i o n D e l a y Ro a d w a y v / c LO S C v/ c < 1 . 0 Va n c o u v e r , W a s h i n g t o n Ro a d w a y F r e e - f l o w s p e e d Es t a b l i s h e d f o r e a c h s e g m e n t b a s e d o n f u n c t i o n a l c l a s s an d l o c a t i o n Me a s u r e d a n n u a l l y a l o n g w i t h v o l u m e Fl o r i d a D O T Va r i e s Va r i e s Ou t l i n e s a h o l i s t i c a p p r o a c h t o m e a s u r i n g mu l t i m o d a l L O S Em e r y v i l l e , C a l i f o r n i a Va r i e s N o s e t t a r g e t s U t i l i z e s t h e F l o r i d a D O T m o d e l No t a r g e t s w e r e s e t t o e n s u r e f l e x i b i l i t y Ar l i n g t o n , T e x a s Ro a d w a y v / c LO S C o r D Ar e a s w h e r e s l o w s p e e d a n d p e d e s t r i a n t r a f f i c ar e a l l o w e d t o h a v e l o w e r L O S Sn o h o m i s h C o u n t y , Wa s h i n g t o n n/ a n / a Ul t i m a t e c a p a c i t y p o l i c i e s t h a t d e s i g n a t e a fa c i l i t y a s f u l l y b u i l t . Fo r t C o l l i n s , C o l o r a d o Ro a d w a y v / c In t e r s e c t i o n D e l a y Va r i e s b y f u n c t i o n a l c l a s s Ha v e p r o v i s i o n s f o r c o n s t r a i n e d a n d ba c k l o g g e d f a c i l i t i e s Be l l i n g h a m , W a s h i n g t o n Ro a d w a y v / c L O S C o r D Us e s a “ p e r s o n t r i p s a v a i l a b l e ” m e t h o d f o r mu l t i m o d a l c a p a c i t y Eu g e n e , O r e g o n Ro a d w a y v / c LO S F i n d o w n t o w n , L O S D e l s e w h e r e Po c a t e l l o , I d a h o In t e r s e c t i o n D e l a y L O S C o r b e t t e r Ra l e i g h , N o r t h C a r o l i n a In t e r s e c t i o n D e l a y LO S E If i t i s i n f e a s i b l e t o b u i l d o u t o f p o o r L O S , al t e r n a t i v e m i t i g a t i o n o p t i o n s a r e a l l o w e d Co l l e g e S t a t i o n , T e x a s Ro a d w a y v / c L O S D BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 21 Mi t i g a t i o n o f t r a n s p o r t a t i o n d e f i ci e n c i e s v a r i e s b e t w e e n t h e r e vi e w e d a g e n c i e s . M a n y a g e n c i e s r e qu i r e d e v e l o p e r s t o s h a r e t h e financial bu r d e n , h o w e v e r , t h e o p t i o n s a v a il a b l e t o t h e d e v e l o p e r s v a r i e s . F o r s o m e a g e n c i e s , i n c r e a s i n g ca p a c i t y i s t h e l a s t o p t i o n t o be considered. In v e s t m e n t i n m u l t i - m o d a l t r a n s p o rt a t i o n i s p r e f e r r e d t o e x p a n d in g v e h i c l e c a p a c i t y i n m a n y l o c a t i o n s . S o m e a g e n c i e s h a v e d i f f erent re q u i r e m e n t s b a s e d o n w h a t p o r t i on o f t h e c i t y i s b e i n g i m p a c t e d. F o r e x a m p l e , E u g e n e , O r e g o n ha s d e s i g n a t e d i t s d o w n t o w n a r e a as a “T r a f f i c I m p a c t E x e m p t ” a r e a a l l o wi n g f o r L O S F f o r v e h i c u l a r m od e s . Ul t i m a t e c a p a c i t y d e s i g n a t i o n i s u s e d b y m a n y c i t i e s . T h e s e r o u te s , a s d e s i g n a t e d b y t h e r e s p e c ti v e c i t y c o u n c i l s , a r e o f t e n s pace constrained an d h a v e b e e n b u i l t t o t h e e x t e n t t h a t i s r e a s o n a b l e . O t h e r t i m es , i t m a y n o t b e d e s i r a b l e t o e xp a n d t h e c o r r i d o r s f u r t h e r d u e to land use, fu n c t i o n a l c l a s s , n e i g h b o r h o o d c h a r a c t e r , e t c . A g a i n , i n v e s t m e n t i n m u l t i - m o d a l i n f r a s t r u c t u r e i s n e e d e d t o a d d r e s s t h e c a p a c i ty needs of th e a r e a s . 4. 0 . RE C O M M E N D A T I O N S A d e s i r e h a s b e e n e x p r e s s e d t o r e ev a l u a t e c u r r e n t s t a n d a r d s a n d t o d e t e r m i n e i f c h a n g e s a r e n e c es s a r y t o b e t t e r m i t i g a t e i m p a c ts from de v e l o p m e n t . T h e p r e v i o u s s e c t i o ns p r o v i d e a d i s c u s s i o n a n d c o m pa r i s o n o f w h a t o t h e r c o m m u n i t i e s h a v e i n p l a c e f o r d e v e l o p m e n t st a n d a r d s . W h i l e n o s i n g l e r e v i e w e d s t a n d a r d m a y b e d i r e c t l y a p pl i c a b l e t o B o z e m a n , t he r e v i e w d o e s p r o v i d e s o m e i d e a s f o r m o d ifications to B o z e m a n ’ s e x i s t i n g d e v e l o p m e n t s t a n d a r d s . Th e C i t y o f B o z e m a n ’ s c u r r e n t d e ve l o p m e n t s t a n d a r d s p r o v i d e r e q ui r e m e n t s f o r i n t e r s e c t i o n p e r f o rm a n c e b a s e d o n L O S . T h e e x i s t i ng st a n d a r d s r e q u i r e d e v e l o p e r s t o s ub m i t t r a f f i c i m p a c t s t u d i e s d oc u m e n t i n g e x i s t i n g a n d p r o j e c t e d c o n d i t i o n s f o r t r a f f i c c o n d i t ions adjacent to t h e d e v e l o p m e n t . T h i s a p p r o a c h r e l i e s o n i n t e r s e c t i o n L O S t o m e a s u r e t h e i m p a c t o f d e v e l o p m e nt s a n d o f t e n r e s u l t s i n a n a r r owly fo c u s e d v i e w o f t h e t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m . I m p a c t s f r o m d e v e l o p me n t a r e f e l t t h r o u g h o u t t h e c o mm u n i t y , n o t j u s t a t a d j a c e n t i n tersections. Th e c u r r e n t s t a n d a r d s a r e o f t e n u n a t t a i n a b l e d u e t o f u n d i n g o r ot h e r c o n s t r a i n t s , a n d i n s o m e c a s e s , m a y b e u n d e s i r a b l e . St a n d a r d s b a s e d o n i n t e r s e c t i o n L O S p r o v i d e a m i c r o s c o p i c a p p r o ac h t o r e v i e w i n g t r a f f i c o p e r a t i o ns . I n t e r s e c t i o n L O S i s a s i m p listic ap p r o a c h t o e v a l u a t e i n t e r s e c t i o n p e r f o r m a n c e i n t e r m s o f v e h i c le d e l a y a n d d o e s n o t f a c t o r i n al t e r n a t i v e t r a v e l m o d e s n o r d o es it provide a r e a l i s t i c p i c t u r e o f t h e o v e r a ll t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m . I n t e r se c t i o n L O S i s o f t e n b a s e d o n a s i n g l e h o u r , o r p e a k h o u r s , f o r which the system is m o s t c o n g e s t e d . A m o r e m a c r o s c o p i c a p p r o a c h t o i m p r o v i n g t h e t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m , n o t j u s t r e d u c i n g p e a k h o u r d e l a y a t s i ngle in t e r s e c t i o n s , s h o u l d b e t a k e n t o i m p r o v e c o n d i t i o n s f o r a l l u s er s . In v e s t m e n t i n o t h e r p a r t s o f t h e t r a n s p o r t a t i o n n e t w o r k m a y b e mo r e a p p r o p r i a t e t h a n t r y i n g t o f i x i n t e r s e c t i o n s n e a r n e w d e v e lopment. So m e a r e a s o f t o w n r e q u i r e m o r e in f r a s t r u c t u r e i n v e s t m e n t t h a n ot h e r s . F o r e x a m p l e , a r e s i d e n t i al d e v e l o p m e n t o n t h e o u t s k i r t s of town wh e r e c u r r e n t i n f r a s t r u c t u r e i s la c k i n g w o u l d b e m o r e c o s t l y t o t h e c o m m u n i t y t h a n t h e s a m e s i z e a n d t y p e o f d e v e l o p m e n t i n a n area BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 22 wh e r e i n f r a s t r u c t u r e i s a l r e a d y b u i l t t o c u r r e n t s t a n d a r d s . O l d er a r e a s o f t o w n a r e a l r e a d y b u il t u p a n d h a v e c o n s t r a i n t s w h i c h limit the ab i l i t y t o a d d v e h i c l e c a p a c i t y . T he s e a r e a s a r e l i k e l y a t t h e i r u l t i m a t e c a p a c i t y . U n d e v e l o p e d a r e a s , h o w e v e r , r e q u i r e h i g h e r investment costs to p r o v i d e n e w i n f r a s t r u c t u r e . O t h e r a p p r o a c h e s t o i m p r o v i n g t r av e l c o n d i t i o n s , s u c h a s p r o v i d i ng f o r a c t i v e t r a n s p o r t a t i o n m o des and TDM st r a t e g i e s , s h o u l d b e e n c o u r a g e d t o h e l p r e d u c e i m p a c t s , d e l a y , a n d i m p r o v e s a f e t y f o r a l l u s e r s . In s t e a d o f r e q u i r i n g d e v e l o p e r s to d e v e l o p t r a f f i c i m p a c t s t u d i es , i t m a y b e d e s i r a b l e , a n d s i m pl e r , t o e v a l u a t e b a s e d s o l e l y on the type, lo c a t i o n a n d s i z e o f t h e d e v e l o p me n t . U l t i m a t e l y , t h e g o a l i s t o d e v e l o p t h e t r a n s p o r t a t i o n n e t w or k t o t h e s t a n d a r d s c o n t a i n e d in the Bo z e m a n T M P . F o r t h o s e r o a d w a y s al r e a d y b u i l t t o r e c o m m e n d e d s t an d a r d s , n o f u r t h e r i n f r a s t r u c t u r e i n v e s t m e n t i s n e e d e d . F o c u s can in s t e a d b e p u t o n i m p r o v i n g a c c o mm o d a t i o n s f o r a c t i v e t r a v e l m o de s a n d i m p l e m e n t i n g T D M s t r a t e g i es . F o r o t h e r a r e a s , s i g n i f i c a nt costs ar e l i k e l y n e e d e d t o i m p r o v e i n f r a s t r u c t u r e t o m e e t c u r r e n t s t a nd a r d s . T h e s e c o s t s i n c r e a s e t h e f u r t h e r o u t d e v e l o p m e n t o c c u r s . Standards fo c u s i n g o n t h e s p e c i f i c s o f t h e d e v e l o p m e n t , n o t j u s t o n a s e t t h r e s h o l d f o r a d j a c e n t i n t e r s e c ti o n , w o u l d a l l o w f o r a h o l i s t i c approach to im p r o v i n g t h e t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m . BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 23 5. 0 . RE F E R E N C E S 1 S u b s e c t i o n 4 o f t h e Bo z e m a n C o d e o f O r d i n a n c e s , C h a p t e r 3 8 – U n i f i e d D e v e l o p m e n t C o d e , A r t i c l e 2 4 – T r a n s p o r t at i o n F a c i l i t i e s a n d A c c e s s , Se c t i o n 3 8 . 2 4 . 0 6 0 . – S t r e e t I mp r o v e m e n t S t a n d a r d s 2 P i e r c e C o u n t y . ( 2 0 1 5 ) . Tr a n s p o r t a t i o n C o n c u r r e n c y M a n a g e m e n t S y s t e m . D e p a r t m e n t o f P u b l i c W o r k s T r a f f i c S e c t i o n . 3 C i t y o f B o u l d e r . ( 2 0 0 9 ) . De s i g n a n d C o n s t r u c t i o n S t a n d a r d s , ht t p s : / / b o u l d e r c o l o r a d o . g o v / p l a n - de v e l o p / d e s i g n - c o n s t r u c t i o n - s t andards 4 C o u n t y o f S a n D i e g o L a n e U s e an d E n v i r o n m e n t G r o u p . ( 2 0 1 1 ) . Gu i d l i n e s f o r D e t e r m i n i n g S i g n i f i c a n c e a n d R e p o r t F o r m a t a n d C o n t e n t Re q u i r e m e n t s . 5 C o u n t y o f S a n D i e g o D e p a r t m e n t o f P u b l i c W o r k s . ( 2 0 1 2 ) . Pu b l i c R o a d S t a n d a r d s . 6 T h e T R A N S P O G r o u p . ( 2 0 0 0 ) . Ci t y o f S p o k a n e L e v e l s o f S e r v i c e S t a n da r d s / C o n c u r r e n c y M a n a g e m e n t S y s t e m . S p o k a n e 7 C i t y o f S p o k a n e . ( 2 0 0 8 , D e c e m b e r 2 9 ) . A d m i n i s t r a t i v e P o l i c y a n d P r o c e d u r e . Tr a n s p o r t a t i o n C o n c u r r e n c y L e v e l o f S e r v i c e S t a n d a r d s . Spokane, Wa s h i n g t o n . 8 W i s c o n s i n D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n . ( 2 0 1 4 ) . Tr a f f i c I m p a c t A n a l y s i s G u i d l i n e s . 9 C i t y o f V a n c o u v e r . ( 2 0 1 2 ) . Tr a n s p o r t a t i o n C o n c u r r e n t y M a n a g e m e n t . 10 C i t y o f V a n c o u v e r . ( 2 0 1 1 ) . Co m p r e h e n s i v e P l a n 2 0 1 1 - 2 0 3 0 . 11 F l o r i d a D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n . ( 2 0 1 3 ) . Qu a l i t y / L e v e l o f S e r v i c e H a n d b o o k . 12 C i t y o f E m e r y v i l l e . ( 2 0 1 5 ) . Em e r y v i l l e G e n e r a l P l a n . 13 C i t y o f A r l i n g t o n . ( 2 0 1 1 ) . Th o r o g h f a r e D e v e l o p e m e n t P l a n . 14 S n o h o m i s h C o u n t y . ( n . d . ) . Ul t i m a t e C a p a c i t y . R e t r i e v e d N o v e m b e r 3 , 2 0 1 6 , f r o m ht t p : / / s n o h o m i s h c o un t y w a . g o v / 9 6 4 / U l t i m a t e - C a p a c i t y 15 C i t y o f F o r t C o l l i n s . ( 2 0 0 2 ) . Mu l t i m o d a l T r a n s p o r t a t i o n L e v e l o f S e r v i c e M a n u a l . T r a n s p o r t a t i o n M a s t e r P l a n . 16 C i t y o f B e l l i n g h a m . ( 2 0 1 6 ) . De v e l o p m e n t G u i d l i n e s & I m p r o v e m e n t S t a n d a r d s . 17 C i t y o f B e l l i n g h a m . ( 2 0 1 6 ) . Tr a n s p o r t a t i o n C o n c u r r e n c y F A Q . BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ja n u a r y 2 3 , 2 0 1 7 24 18 C i t y o f E u g e n e . ( 2 0 1 6 ) . Eu g e n e 2 0 3 5 T r a n s p o r a t i o n S y s t e m P l a n . 19 B a n n o c k P l a n n i n g O r g a n i z a t i o n . ( 2 0 0 6 ) . Tr a f f i c I m p a c t S t u d y G u i d l i n e s . 20 C i t y o f R a l e i g h . ( 2 0 1 5 ) . Th e 2 0 3 0 C o m p r e h e n s i v e P l a n f o r t h e t h e C i t y o f R a l e i g h . 21 C i t y o f C o l l e g e S t a t i o n . ( 2 0 1 6 , N o v e m b e r 1 1 ) . Ci t y o f C o l l e g e S t at i o n M u n i c i p a l C o d e . R e t r i e v e d f r o m ht t p s : / / w w w . m u n i c o d e . co m / l i b r a r y / t x / c o l l e g e _ st a t i o n / c o d e s / c o d e _ of _ o r d i n a n c e s ? n o d e I d = C H 1 2 U N D E OR _ A R T 7 G E D E S T _ S 1 2 - 7 . 1 3 T R I M A N