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HomeMy WebLinkAbout17- Transportation Master Plan - Appendix I - Additional Transportation Considerations pr e p a r e d b y : Ro b e r t P e c c i a & As s o c i a t e s ww w . r p a - h l n . c o m June 17, 2016 pr e p a r e d f o r : Ci t y o f B o z e m a n & M o n t a n a De p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n BOZEMAN TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N AD D I T I O N A L TR A N S P O R T A T I O N CO N S I D E R A T I O N S Te c h n i c a l M e m o r a n d u m FI N A L BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ju n e 1 7 , 2 0 1 6 i FINAL TA B L E O F C O N T E N T S Ta b l e o f C o n t e n t s .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i 1. 0 . I n t r o d u c t i o n .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2. 0 . M e t r o p o l i t a n P l a n n i n g O r g a n i z a t i o n ( M P O ) R e q u i r e m e n t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2. 1 . E s t a b l i s h i n g L e g i s l a t i o n a n d P u r p o s e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2. 2 . O r g a n i z a t i o n a l S t r u c t u r e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2. 3 . C o r e F u n c t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3. 0 . T r a n s p o r t a t i o n D e m a n d M a n a g e m e n t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3. 1 . R o l e O f T r a n s p o r t a t i o n D e m a n d M a n a g e m e n t . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . 5 3. 2 . T D M S t r a t e g i e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 3. 3 . E f f e c t i v e n e s s o f T D M S t r a t e g i e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 3. 4 . T D M C o n c l u s i o n s .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 3. 5 . R e c o m m e n d e d T D M S t r a t e g i e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 4. 0 . L i v a b i l i t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 4. 1 . W h a t i s L i v a b i l i t y ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 13 4. 2 . L i v a b i l i t y P r i n c i p l e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 14 4. 3 . B e n e f i t s o f L i v a b i l i t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 4. 4 . L i v a b i l i t y a n d t h e T M P . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 Th e C i t y o f B o z e m a n , M D T a n d R P A at t e m p t t o p r o v i d e a c c o m m o d a t i o n s fo r a n y k n o w n d i s a b i l i t y t h a t m a y in t e r f e r e w i t h a p e r s o n p a r t i c i p a t i n g in a n y s e r v i c e , p r o g r a m , o r a c t i v i t y as s o c i a t e d w i t h t h i s s t u d y . A l t e r n a t i v e ac c e s s i b l e f o r m a t s o f t h i s i n f o r m a t i o n wi l l b e p r o v i d e d u p o n r e q u e s t . F o r fu r t h e r i n f o r m a t i o n , c a l l ( 4 0 6 ) 4 4 7 - 50 0 0 o r ( 4 0 6 ) 5 8 2 - 2 2 8 0 . Ac c o m m o d a t i o n r e q u e s t s m u s t b e ma d e a t l e a s t 4 8 h o u r s p r i o r t o t h e sc h e d u l e d a c t i v i t y a n d / o r m e e t i n g . BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ju n e 1 7 , 2 0 1 6 ii FINAL Ab b r e v i a t i o n s / A c r o n y m s CS S Co n t e x t S e n s i t i v e S o l u t i o n s GR H Gu a r a n t e e d R i d e H o m e HO V Hi g h O c c u p a n c y V e h i c l e IT S In t e l l i g e n t T r a n s p o r t a t i o n S y s t e m s LR T P Lo n g R a n g e T r a n s p o r t a t i o n P l a n MD T Mo n t a n a D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n MP O Me t r o p o l i t a n P l a n n i n g O r g a n i z a t i o n NE P A Na t i o n a l E n v i r o n m e n t a l P o l i c y A c t PS A Pu b l i c S e r v i c e A n n o u n c e m e n t SO V Si n g l e O c c u p a n c y V e h i c l e TD M Tr a n s p o r t a t i o n D e m a n d M a n a g e m e n t TM P Tr a n s p o r t a t i o n M a s t e r P l a n TO D Tr a n s i t O r i e n t e d D e v e l o p m e n t TW L T L Tw o - W a y L e f t - T u r n L a n e BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ju n e 1 7 , 2 0 1 6 1 FINAL Ad d i t i o n a l T r a n s p o r t a t i o n Co n s i d e r a t i o n s 1. 0 . IN T R O D U C T I O N Th i s m e m o r a n d u m a d d r e s s e s s e v e r a l t o p i c s f o r t h e B o z e m a n T r a n s p or t a t i o n M a s t e r P l a n ( T M P ) t h a t l i n k t h e t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m to br o a d e r q u a l i t y o f l i f e c o n s i d e r a t i o n s w i t h i n t h e c o m m u n i t y . F ed e r a l r e g u l a t i o n s f o r M e t r o p o li t a n P l a n n i n g O r g a n i z a t i o n s ( M P O s) require lo n g r a n g e t r a n s p o r t a t i o n p l a n s " in c l u d e b o t h l o n g - r a n g e a n d s h or t - r a n g e p r o g r a m s t r a t e g i e s / a c t io n s t h a t l e a d t o t h e d e v e l o p m e nt of an in t e g r a t e d i n t e r m o d a l t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m t h a t f a c i l i t a t e s t h e e f f i c i e n t m o v e m e n t o f p e o p l e an d g o o d s . " W h i l e t h i s i s o b v i o usly a key co n s i d e r a t i o n f o r t h e B o z e m a n T M P ( i . e . n o n - M P O ) , i t m u s t b e r e co g n i z e d t h a t t h e d e s i g n , m o d a l mi x , a n d l o c a t i o n o f t r a n s p o r t a tion in f r a s t r u c t u r e a n d f a c i l i t i e s c an d i r e c t l y a f f e c t u r b a n f o r m a n d f u n c t i o n s a n d c o m m u n i t y c h a r a c t e r . Cu r r e n t d i r e c t i o n s i n t r a n s p o r t at i o n p l a n n i n g p l a c e i m p o r t a n c e on d e v e l o p i n g t r a n s p o r t a t i o n s y st e m s t h a t h e l p r e d u c e u n n e c e s s a ry travel de l a y s a n d m a n a g i n g t r a v e l d e m a n d s i n w a y s t h a t c r e a t e b a l a n c e d m u l t i m o d a l n e t w o r k s t h a t o f f e r m u lt i p l e t r a n s p o r t a t i o n c h o i c e s . Tr a n s p o r t a t i o n s y s t e m s a l s o n e e d t o p r o v i d e f a c i l i t i e s a n d s e r v ic e s t o h e l p a c h i e v e r e l i a b l e a n d t i m e l y a c c e s s t o j o b s , c o m m u n ity services, af f o r d a b l e h o u s i n g , a n d s c h o o l s w h i l e h e l p i n g c r e a t e s a f e s t r e e ts a n d i m p r o v i n g e c o n o m i c c o m p et i t i v e n e s s , a n d e n h a n c i n g u n i q u e co m m u n i t y c h a r a c t e r i s t i c s . To p i c s a d d r e s s e d o n t h e f o l l o w i n g p a g e s i n c l u d e : s u s t a i n a b i l i t y ( t r i p l e b o t t o m l i n e ) , t r a n s p o r t at i o n d e m a n d m a n a g e m e n t ( T D M ) , me t r o p o l i t a n p l a n n i n g o r g a n i z a t i o n ( M P O ) p l a n n i n g r e q u i r e m e n t s , a n d l i v a b i l i t y . T h e s e t o p i c s a r e al l k e y c o n s i d e r a t i o n s t o t h e development of a T M P t h a t h e l p s s u p p o r t a n d e n h a n c e t h e o v e r a l l q u a l i t y o f li f e i n t h e B o z e m a n a r e a . BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ju n e 1 7 , 2 0 1 6 2 FINAL 2. 0 . ME T R O P O L I T A N P L A N N I N G O R G A N I ZA T I O N ( M P O ) R E Q U I R E M E N T S 2. 1 . E ST A B L I S H I N G L EG I S L A T I O N A N D P UR P O S E A m e t r o p o l i t a n p l a n n i n g o r g a n i z a t i o n ( M P O ) i s a f e d e r a l l y m a n d a te d a n d f e d e r a l l y f u n d e d t r a n s p o r t a t i o n p o l i c y - m a k i n g o r g a n i z a t ion in the Un i t e d S t a t e s t h a t i s m a d e u p o f r e p r e s e n t a t i v e s f r o m l o c a l g o v er n m e n t a n d g o v e r n m e n t a l t r a n s p o r t a t i o n a u t h o r i t i e s . M P O s w e r e in t r o d u c e d b y t h e F e d e r a l - A i d H i g h w a y A c t o f 1 9 6 2 , w h i c h r e q u i r ed t h e f o r m a t i o n o f a n M P O f o r a n y u r b a n i z e d a r e a w i t h a p o p u l a tion gr e a t e r t h a n 5 0 , 0 0 0 . F e d e r a l f u n d i n g f o r t r a n s p o r t a t i o n p r o j e c t s a n d p r o g r a m s a r e c h a n n e l e d t h r o u g h t h i s p l a n n i n g p r o c e s s . C o n gress cr e a t e d M P O s i n o r d e r t o e n s u r e t h a t e x i s t i n g a n d f u t u r e e x p e n d it u r e s o f g o v e r n m e n t a l f u n d s f o r tr a n s p o r t a t i o n p r o j e c t s a n d p r ograms are ba s e d o n a c o n t i n u i n g , c o o p e r a t i v e , a n d c o m p r e h e n s i v e ( “ 3 ‑ C ” ) p la n n i n g p r o c e s s . S t a t e w i d e a n d m et r o p o l i t a n t r a n s p o r t a t i o n p l a n ning pr o c e s s e s a r e g o v e r n e d b y f e d e r a l l a w ( 2 3 U . S . C . § § 1 3 4 – 1 3 5 ) . T ra n s p a r e n c y t h r o u g h p u b l i c a c c e s s t o p a r t i c i p a t i o n i n t h e p l a n n ing process an d e l e c t r o n i c p u b l i c a t i o n o f p l an s n o w i s r e q u i r e d b y f e d e r a l la w . Th e f e d e r a l g o v e r n m e n t w i s h e s t o s e e f e d e r a l t r a n s p o r t a t i o n f u n ds s p e n t i n a m a n n e r t h a t h a s a b as i s i n m e t r o p o l i t a n r e g i o n - w i de plans de v e l o p e d t h r o u g h i n t e r g o v e r n m e n ta l c o l l a b o r a t i o n , r a t i o n a l a n a ly s i s , a n d c o n s e n s u s - b a s e d d e c i s i o n m a k i n g . A c c o r d i n g l y , M P O s a re es s e n t i a l t o e n s u r e t h a t :  Sc a r c e f e d e r a l a n d o t h e r t r a n s p o rt a t i o n f u n d i n g r e s o u r c e s a r e a ll o c a t e d a p p r o p r i a t e l y ;  Pl a n n i n g r e f l e c t s t h e r e g i o n ’ s s h a r e d v i s i o n f o r i t s f u t u r e ;  A c o m p r e h e n s i v e e x a m i n a t i o n o f t he r e g i o n ’ s f u t u r e a n d i n v e s t m e nt a l t e r n a t i v e s h a s o c c u r r e d ; a n d  Fa c i l i t a t i o n o f g o v e r n m e n t s , i n t e r e s t e d p a r t i e s , a n d r e s i d e n t s oc c u r i n a c o l l a b o r a t i v e m a n n e r i n t h e p l a n n i n g p r o c e s s . 2. 2 . O RG A N I Z A T I O N A L S TR U C T U R E Ty p i c a l l y , a n M P O g o v e r n a n c e s t r u c t u r e i n c l u d e s a v a r i e t y o f c o mm i t t e e s a s w e l l a s a p r o f e s s i o n a l s t a f f . T h e “ t r a n s p o r t a t i o n p olicy co o r d i n a t i n g c o m m i t t e e ( T P C C ) ” i s t h e t o p - l e v e l d e c i s i o n - m a k i n g b o d y f o r t h e p l a n n i n g o r g a n i z a t i o n . I n m o s t M P O s , t h e T P C C c o m prises:  El e c t e d o r a p p o i n t e d o f f i c i a l s f r om l o c a l g o v e r n m e n t a l j u r i s d i c ti o n s s u c h a s m u n i c i p a l i t i e s o r c o u n t i e s ;  Re p r e s e n t a t i v e s o f d i f f e r e n t t r an s p o r t a t i o n m o d e s , s u c h a s p u b l ic t r a n s i t , f r e i g h t , b i c y c l e / p e d e s t r i a n ;  St a t e a g e n c y o f f i c i a l s s u c h a s , s ta t e D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t io n , e n v i r o n m e n t a l a g e n c y , e t c . ; a n d  No n - v o t i n g m e m b e r s s u c h a s F H W A , F T A , F A A , F R A , s t a f f a d v i s e r s fr o m s t a t e d e p a r t m e n t s o f t r a n s p o r t a t i o n , C h a m b e r s o f Co m m e r c e , e t c . BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ju n e 1 7 , 2 0 1 6 3 FINAL A T P C C m e m b e r t y p i c a l l y i s a n e l ec t e d o r a p p o i n t e d o f f i c i a l o f on e o f t h e M P O ’ s c o n s t i t u e n t l o c al j u r i s d i c t i o n s . T h e T P C C m e m b er thus has le g a l a u t h o r i t y t o s p e a k a n d a c t on b e h a l f o f t h a t j u r i s d i c t i o n i n t h e M P O s e t t i n g . F e d e r a l l a w , h o w e v e r , d o e s n o t r e q u i r e m e m bers of an MP O T P C C t o b e r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e m e t r o p o l i t a n a r e a s ' p o p u l at i o n s . T h e T P C C ’ s r e s p o n s i b i l i t i e s i n c l u d e d e b a t i n g a n d m a k i n g decisions on k e y M P O a c t i o n s a n d i s s u e s , i n c l u d i n g a d o p t i o n o f t h e m e t r o p ol i t a n l o n g - r a n g e t r a n s p o r t a t i o n pl a n s , t r a n s p o r t a t i o n i m p r o v e m ent pr o g r a m s , a n n u a l p l a n n i n g w o r k p r o g r a m s , b u d g e t s , a n d o t h e r p o l ic y d o c u m e n t s . T h e T P C C a l s o m a y p l a y a n a c t i v e r o l e i n k e y d e c ision po i n t s o r m i l e s t o n e s a s s o c i a t e d w it h M P O p l a n s a n d s t u d i e s , a s we l l a s c o n d u c t i n g p u b l i c h e a r i n g s a n d m e e t i n g s . A n a p p o i n t e d tr a n s p o r t a t i o n t e c h n i c a l a d v i s o r y c o m m i t t e e ( T T A C ) d e v e l o p s t h e r e c o m m e n d a t i o n s f o r c o n s i d e r a t i o n b y t h e T P C C a n d e s t a b l i s h e s a ranked pr o p o s a l f o r w o r k p l a n s . Th e T T A C a c t s a s a n a d v i s o r y b o d y t o t h e T P C C f o r t r a n s p o r t a t i o n i s s u e s t h a t p r i m a r i l y a r e t e c h n i c a l i n n a t u r e . T h e T T A C i n t e r acts with the MP O ’ s p r o f e s s i o n a l s t a f f o n t e c hn i c a l m a t t e r s r e l a t e d t o p l a n n i ng , a n a l y s i s t a s k s , a n d p r o j e c t s . T h r o u g h t h i s w o r k , t h e T T A C d evelops re c o m m e n d a t i o n s o n p r o j e c t s a n d p ro g r a m s f o r T P C C c o n s i d e r a t i o n . T h e T T A C t y p i c a l l y c o m p r i s e s s ta f f - l e v e l o f f i c i a l s o f l o c a l , state, and fe d e r a l a g e n c i e s . I n a d d i t i o n , a T T A C m a y i n c l u d e r e p r e s e n t a t i v es o f i n t e r e s t g r o u p s , v a r i o u s t ra n s p o r t a t i o n m o d e s , a n d l o c a l citizens. Us u a l l y M P O s r e t a i n a c o r e p r o f e s s i o n a l s t a f f i n o r d e r t o e n s u r e t h e a b i l i t y t o c a r r y o u t t h e r eq u i r e d m e t r o p o l i t a n p l a n n i n g p rocess in an ef f e c t i v e a n d e x p e d i t i o u s m a n n e r . T h e s i z e a n d q u a l i f i c a t i o n s o f t h i s s t a f f m a y v a r y b y M P O , s i n c e n o t w o m e t r o p o l i t a n a r e a s h ave identical pl a n n i n g n e e d s M o s t M P O s , h o w e v e r , r e q u i r e a t l e a s t s o m e s t a f f de d i c a t e d s o l e l y t o M P O p r o c e s s ov e r s i g h t a n d m a n a g e m e n t b e c a u s e of th e c o m p l e x i t y o f t h e p r o c e s s a n d n e e d t o e n s u r e t h a t r e q u i r e m e nt s a r e p r o p e r l y a d d r e s s e d . 2. 3 . C OR E F UN C T I O N S Th e r e a r e f i v e c o r e f u n c t i o n s o f a n M P O : 1. Es t a b l i s h a s e t t i n g : e s t a b l i s h a n d m a n a g e a f a i r a n d i mp a r t i a l s e t t i n g f o r e f f e c t i v e r e g i o n a l d e c i s i o n - m a k i n g i n t h e m e t r o p o l i t a n ar e a 2. Ev a l u a t e a l t e r n a t i v e s : e v a l u a t e t r a n s p o r t a t i o n a l t e r n a t iv e s , s c a l e d t o t h e s i z e a n d c om p l e x i t y o f t h e r e g i o n , t o t h e n a t u r e o f i t s tr a n s p o r t a t i o n i s s u e s , a n d t o t h e r e a l i s t i c a l l y a v a i l a b l e o p t i o ns 3. Ma i n t a i n a r e g i o n a l t r a n s p o r t a t i o n p l a n ( R T P ) : d e v e l o p a n d u p d a t e a f i s c a l l y c o n s t r a i n e d l o n g - r a n g e t r a n s p o r t ation plan for the UZ A c o v e r i n g a p l a n n i n g h o r i z o n o f a t l e a s t t w e n t y y e a r s t h a t f os t e r s m o b i l i t y a n d a c c e s s f o r p e op l e a n d g o o d s , e f f i c i e n t s y s t em pe r f o r m a n c e a n d p r e s e r v a t i o n , a n d q u a l i t y o f l i f e 4. De v e l o p a t r a n s p o r t a t i o n i mp r o v e m e n t p r o g r a m ( T I P ) : d e v e l o p a f i s c a l l y c o n s t r a i n e d p r o g r a m b a s e d o n t h e l o n g - r a n g e tr a n s p o r t a t i o n p l a n a n d d e s i g n e d to s e r v e t h e m e t r o p o l i t a n a r e a ’s g o a l s , w h i l e u s i n g s p e n d i n g , r e g u l a t i n g , o p e r a t i n g , m a n a g e m e nt, an d f i n a n c i a l t o o l s BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ju n e 1 7 , 2 0 1 6 4 FINAL 5. In v o l v e t h e p u b l i c : i n v o l v e t h e g e n e r a l p u b l i c a n d a l l t h e s i g n i f i c a n t l y a f f e c t e d su b - g r o u p s i n t h e f o u r e s s e n t i a l f u n c t i o n s l i s t e d ab o v e . If t h e m e t r o p o l i t a n a r e a i s d e s i gn a t e d a s a n a i r q u a l i t y n o n - a t ta i n m e n t o r m a i n t e n a n c e a r e a , t h e n t h e M P O m u s t a l s o p r o t e c t a i r quality – i.e. tr a n s p o r t a t i o n p l a n s , p r o g r a m s , an d p r o j e c t s m u s t c o n f o r m w i t h th e a i r q u a l i t y p l a n , k n o w n a s t h e “ s t a t e i m p l e m e n t a t i o n p l a n ( SIP)”), for the st a t e w i t h i n w h i c h t h e m e t r o p o l i t a n a r e a l i e s . Pr e s e n t l y , m o s t M P O s h a v e n o a u t ho r i t y t o r a i s e r e v e n u e s s u c h a s t o l e v y t a x e s o n t h e i r o w n , r a th e r , t h e y a r e d e s i g n e d t o a l l o w local officials to d e c i d e c o l l a b o r a t i v e l y h o w t o sp e n d a v a i l a b l e f e d e r a l a n d o t he r g o v e r n m e n t a l t r a n s p o r t a t i o n fu n d s i n t h e i r u r b a n i z e d a r e a s . The funding fo r t h e o p e r a t i o n s o f a n M P O c o m e s f r o m a c o m b i n a t i o n o f f e d e r a l t r a n s p o r t a t i o n f u n d s a n d r e q u i r e d m a t c h i n g f u n d s f r o m s t a t e a nd local go v e r n m e n t s . 3. 0 . TR A N S P O R T A T I O N D E M A N D M A N A G E M E N T Tr a n s p o r t a t i o n D e m a n d M a n a g e m e n t ( T D M ) m e a s u r e s c a m e i n t o b e i n g d u r i n g t h e 1 9 7 0 s a n d 1 9 8 0 s i n r e sp o n s e t o a d e s i r e t o s a v e e n e rgy, im p r o v e a i r q u a l i t y , a n d r e d u c e p e a k - p e r i o d c o n g e s t i o n . T D M s t ra t e g i e s f o c u s e d o n i d e n t i f y i n g a l t e r n a t e s t o s i n g l e o c c u p a n t v ehicle use du r i n g c o m m u t i n g h o u r s . T h e r e f o r e , s u c h t h i n g s a s c a r p o o l i n g , va n p o o l i n g , t r a n s i t u s e , w a l k i n g a n d b i c y c l i n g f o r w o r k p u r p o s e s are most of t e n a s s o c i a t e d w i t h T D M . M a n y o f t h e s e m e t h o d s w e r e n o t w e l l r e c e i v e d b y t h e c o m m u t i n g p u b l i c a n d t h e r e f o r e , p r o v i d e d l i m i t ed im p r o v e m e n t t o t h e p e a k - p e r i o d c o n g e s t i o n p r o b l e m . D u e t o t h e ex p e r i e n c e s w i t h t h e s e t r a d i t i o na l T D M m e a s u r e s o v e r t h e p a s t f ew de c a d e s , i t b e c a m e c l e a r t h a t t h e w h o l e T D M c o n c e p t n e e d e d t o b e c h a n g e d . T D M m e a s u r e s t h a t h a v e b e e n w e l l r e c e i v e d b y t h e co m m u t i n g p u b l i c i n c l u d e f l e x t i m e , a c o m p r e s s e d w o r k w e e k a n d t e le c o m m u t i n g . I n a d d i t i o n t o a d d r es s i n g c o m m u t e t r i p i s s u e s , m a naging de m a n d o n t h e t r a n s p o r t a t i o n s y s t em i n c l u d e s a d d r e s s i n g t r a f f i c c o n g e s t i o n a s s o c i a t e d w i t h s p e c i a l e v e n t s , s u c h a s M S U f o o t b a l l games, co n c e r t s , t h e D o w n t o w n C h r i s t m a s S t r o l l , a n d o t h e r l a r g e c u l t u r al o r s p o r t i n g e v e n t s h e l d w i t h i n t h e c o m m u n i t y . A d e f i n i t i o n of TDM fo l l o w s : TD M p r o g r a m s a r e d e s i g n e d t o m a x i m i z e t h e pe o p l e - m o v i n g c a p a b i l i t y o f t h e tr a n s p o r t a t i o n s y s t e m b y i n c r e a s i n g t h e n u m b e r o f p e r sons in a v e h i c l e , o r b y i n f l u e n c i n g t h e t i m e o f , o r n e e d t o , t r a v e l . ( F H W A , 1 9 9 4 ) Si n c e 1 9 9 4 , T D M h a s b e e n e x p a n d e d t o a l s o i n c l u d e r o u t e c h o i c e . A p a r a l l e l a r t e r i a l w i t h e x c e s s c a p a c i t y n e a r a c o n g e s t e d a r t erial can be us e d t o m a n a g e t h e t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m t o d e c r e a s e c o n g e s t i o n f o r a l l t r a n s p o r t a t i o n u s e r s . Th e C i t y o f B o z e m a n i s e m b a r k i n g o n a g o l d e n o p p o r t u n i t y b e g i n n in g i n F i s c a l Y e a r 2 0 1 7 w i t h t h e c o m m i t m e n t f o r f i n a n c i a l p a r t i cipation fo r a n e w l y c r e a t e d T D M c o o r d i n a t o r t o b e b a s e d a t t h e W e s t e r n Tr a n s p o r t a t i o n I n s t i t u t e ( W T I ) . T hi s i s t h e f i r s t p o s i t i o n o f i ts kind in the BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ju n e 1 7 , 2 0 1 6 5 FINAL Gr e a t e r B o z e m a n a r e a , a n d i s b e i n g f u n d e d e q u a l l y b y t h e C i t y o f B o z e m a n , M o n t a n a S t a t e U n i v e r s i ty , a n d a F e d e r a l g r a n t r e c e i v ed by WTI. Th e l e n g t h o f t h e f u n d e d p o s i t i o n i s t h r e e - y e a r s t h r o u g h F i s c a l Y e a r 2 0 1 9 . In M o n t a n a , a n e x c e l l e n t m o d e l f o r T D M s t r a t e g i e s c a n b e f o u n d by e x a m i n i n g t h e M i s s o u l a R a v a l l i T r a n s p o r t a t i o n M a n a g e m e n t As s o c i a t i o n ( M R T M A ) . M R T M A o f f e r s v a n p o o l , c a r p o o l , a n d g u a r a n t ee d r i d e h o m e p r o g r a m s a n d w o r k s w i t h e m p l o y e r s t o t a i l o r s p e c i fic co m m u t e p r o g r a m s f o r t h e i r s t a f f . 3. 1 . R OL E O F T RA N S P O R T A T I O N D EM A N D M AN A G E M E N T TD M s t r a t e g i e s a r e a n i m p o r t a n t p ar t o f t h e B o z e m a n T M P d u e t o th e i r i n h e r e n t a b i l i t y t o p r o v i d e t h e f o l l o w i n g b e n e f i t s t o t h e commuting pu b l i c :  Be t t e r t r a n s p o r t a t i o n a c c e s s i b i l i t y ;  Be t t e r t r a n s p o r t a t i o n p r e d i c t a b i l i t y ;  Mo r e , a n d t i m e l i e r , i n f o r m a t i o n ;  A r a n g e o f c o m m u t e c h o i c e s ; a n d  En h a n c e d t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m p e r f o r m a n c e . TD M m e a s u r e s c a n a l s o b e a p p l i e d t o n o n - c o m m u t e r t r a f f i c a n d a r e e s p e c i a l l y e a s y t o a d a p t t o t o ur i s m , s p e c i a l e v e n t s , e m e r g e n c ies and co n s t r u c t i o n . T h e b e n e f i t s t o t he s e t r a f f i c u s e r s a r e s i m i l a r to t h o s e f o r c o m m u t e r s , a n d a r e l i s t e d a s f o l l o w s :  Be t t e r t r a n s p o r t a t i o n a c c e s s i b i l i t y ;  Mo r e t r a n s p o r t a t i o n r e l i a b i l i t y ;  Mo r e , a n d t i m e l i e r , i n f o r m a t i o n ;  A r a n g e o f r o u t e c h o i c e s ; a n d  En h a n c e d t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m p e r f o r m a n c e . Th e s e c h a n g e s a l l o w t h e s a m e a m o u n t o f t r a n s p o r t a t i o n i n f r a s t r u ct u r e t o e f f e c t i v e l y s e r v e m o r e p e o p l e . T h e y a c k n o w l e d g e a n d w ork within th e m o d e a n d r o u t e c h o i c e s w h i c h m o t o r i s t s a r e w i l l i n g t o m a k e , a n d c a n e n c o u r a g e a s e n s e o f c o m m u n i t y . C e r t a i n m e a s u r e s c a n also in c r e a s e t h e p h y s i c a l a c t i v i t y o f p e o p l e g e t t i n g f r o m o n e p l a c e t o a n o t h e r . Su c h t h i n g s a s a l e r t i n g t h e t r a v e l i n g p u b l i c t o d i s r u p t i o n s i n th e t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m c a u s e d b y c o n s t r u c t i o n o r v e h i c l e c r a shes can also ma n a g e d e m a n d a n d p r o v i d e a v a l u a b le s e r v i c e t o t h e t r a v e l i n g p ub l i c . Ov e r a l l , c o n g e s t i o n c a n b e a v o i d e d o r m a n a g e d o n a l o n g - t e r m b a si s t h r o u g h t h e u s e o f a n i n t e g r a t e d s y s t e m o f T D M s t r a t e g i e s . BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ju n e 1 7 , 2 0 1 6 6 FINAL 3. 2 . TD M S TR A T E G I E S TD M s t r a t e g i e s , w h i c h a r e o r h a v e b e e n u s e d b y o t h e r c o m m u n i t i e s i n t h e U n i t e d S t a t e s , a r e d i s c us s e d i n t h i s s e c t i o n . B y c a p i talizing on the us e o f t h e s e o p t i o n s , t h e e x i s t i ng v e h i c u l a r i n f r a s t r u c t u r e c a n b e m a d e t o f u n c t i o n a t a c c e p t a b le l e v e l s o f s e r v i c e f o r a l o n g er period of time. Ul t i m a t e l y , t h i s w i l l r e s u l t i n lo w e r p e r y e a r c o s t s f o r i n f r a s tr u c t u r e r e p l a c e m e n t a n d e x p a n s i o n p r o j e c t s , n o t t o m e n t i o n l e s s disruption to th e u s e r s o f t h e t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m . Wh i l e s o m e o f t h e s e o p t i o n s m a y w o r k w e l l i n t h e B o z e m a n a r e a , it i s c l e a r t h a t s o m e m a y b e i na p p r o p r i a t e . A d d i t i o n a l l y , s o m e of these op t i o n s a r e m o r e e f f e c t i v e t h a n o t he r s . T o p r o v i d e a T D M s y s t e m t h a t i s e f f e c t i v e i n m a n a g i n g de m a n d , a c o m b i n a t i o n o f t h e s e methods wi l l b e n e c e s s a r y . Fl e x t i m e Wh e n p r o v i d e d b y e m p l o y e r s , f l e x ti m e a l l o w s w o r k e r s t o a d j u s t t he i r c o m m u t i n g t i m e a w a y f r o m t h e p e a k p e r i o d s . T h i s m e a n s t h a t em p l o y e e s a r e a l l o w e d s o m e f l e x i bi l i t y i n t h e i r d a i l y w o r k s c h e du l e s . F o r e x a m p l e , r a t h e r t h a n a l l e m p l o y e e s w o r k i n g 8 : 0 0 t o 4 :30, some mi g h t w o r k 7 : 3 0 t o 4 : 0 0 , a n d o t h er s 9 : 0 0 t o 5 : 3 0 . T h i s p r o v i d e s t h e w o r k e r s w i t h a l e s s s t r e s s f ul c o m m u t e , a l l o w s f l e x i b i l i t y for family ac t i v i t i e s a n d l o w e r s t h e n u m b e r of v e h i c l e s u s i n g t h e t r a n s p o r ta t i o n s y s t e m d u r i n g p e a k t i m e s . T h i s i n t u r n c a n t r a n s l a t e i n to reduced tr a f f i c c o n g e s t i o n , s u p p o r t f o r r i d e s h a r i n g a n d p u b l i c t r a n s i t us e , a n d b e n e f i t s t o e m p l o y e e s . Fl e x t i m e a l l o w s c o m m u t e r s t o m a tch their work sc h e d u l e s w i t h t r a n s i t a n d r i d e s ha r e s c h e d u l e s , w h i c h c a n s i g n i fi c a n t l y i n c r e a s e t h e f e a s i b i l i t y of u s i n g t h e s e m o d e s . C o s t s for implementing th i s t y p e o f T D M s t r a t e g y c a n i n c l u d e i n c r e a s e d a d m i n i s t r a t i v e an d m a n a g e m e n t r e s p o n s i b i l i t i e s f o r t h e e m p l o y e r , a n d m o r e d i f f iculty in ev a l u a t i n g a n e m p l o y e e ’ s p r o d u c t i v i t y . Al t e r n a t e W o r k S c h e d u l e A r e l a t e d b u t m o r e e x p a n s i v e s t r a t e g y i s t o p r o v i d e a n a l t e r n a t e w o r k s c h e d u l e . T h i s s t r a t e g y i nv o l v e s u s i n g a l t e r n a t e w o r k h ours for all em p l o y e e s . I t w o u l d e n t a i l h a v i n g t h e b e g i n n i n g o f t h e n o r m a l wo r k d a y s t a r t a t a t i m e o t h e r t ha n 8 : 0 0 a . m . F o r e x a m p l e , s t a r ting the wo r k d a y a t 7 : 3 0 a . m . w o u l d a l l o w al l e m p l o y e e s t o r e a c h t h e w o r k s i t e i n a d v a n c e o f t h e p e a k c o mm u t e t i m e . A d d i t i o n a l l y , s i n c e they will be le a v i n g w o r k a t 4 : 3 0 p . m . , t h e y w i l l b e h o m e b e f o r e t h e p e a k c o mm u t e t i m e , a n d h a v e m o r e t i m e i n t h e e v e n i n g t o p a r t i c i p a t e i n family or co m m u n i t y a c t i v i t i e s . T h i s c a n b e a v e r y d e s i r a b l e s i d e b e n e f i t f o r t h e e m p l o y e e s . T h i s h a s a s i m i l a r e f f e c t o n t r a f f i c a s f lextime, but does no t g i v e i n d i v i d u a l e m p l o y e e s a s m u c h c o n t r o l o v e r t h e i r s c h e d u le s . Co m p r e s s e d W o r k W e e k A c o m p r e s s e d w o r k w e e k i s d i f f e r e nt f r o m o f f e r i n g “ f l e x t i m e ” o r t h e “ a l t e r n a t e w o r k s c h e d u l e ” i n t h a t t h e w o r k w e e k i s a c t u a l l y reduced fr o m t h e s t a n d a r d “ f i v e - d a y s - a - w e e k ” w o r k s c h e d u l e . A g o o d e x a mp l e w o u l d b e e m p l o y e r s g i v i n g t he i r w o r k e r s t h e o p p o r t u n i t y t o work fo u r ( 4 ) t e n - h o u r d a y s a w e e k . A c o m p r e s s e d w o r k w e e k r e d u c e s co m m u t e t r a v e l ( a l t h o u g h t h i s r e d u c t i o n m a y b e m o d e s t i f e m p l o y ees BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ju n e 1 7 , 2 0 1 6 7 FINAL ta k e a d d i t i o n a l c a r t r i p s d u r i n g n o n - w o r k d a y s o r m o v e f a r t h e r fr o m w o r k s i t e s ) . C o s t s f o r i m p l e me n t i n g t h i s t y p e o f T D M s t r a t egy may be a re d u c t i o n i n p r o d u c t i v i t y ( e m p l o ye e s b e c o m e l e s s p r o d u c t i v e a t th e e n d o f a l o n g d a y ) , a r e d u c t i o n i n t o t a l h o u r s w o r k e d , a n d it may be pe r c e i v e d a s w a s t e f u l b y t h e p u b l i c ( f o r e x a m p l e , i f s t a f f i n g a t p u b l i c a g e n c i e s i s l o w o n F r i d a y s ) . Te l e c o m m u t i n g Te l e c o m m u t i n g i n t h e w o r k p l a c e o ff e r s a g o o d c h a n c e t o r e d u c e th e d e p e n d e n c e t o t r a v e l t o w o r k v i a c a r o r b u s . T h i s i s e s p e c ially true in te c h n i c a l p o s i t i o n s a n d s o m e f i e l d s i n t h e m e d i c a l i n d u s t r y ( s u ch a s m e d i c a l t r a n s c r i p t i o n ) . A dd i t i o n a l l y , o p p o r t u n i t i e s f o r distance learning, sh o p p i n g v i a c o m p u t e r s , b a s i c h e al t h c a r e s e r v i c e s a n d r e c r e a t i on a l s o e x i s t a n d c a n s e r v e t o r e d u c e v e h i c u l a r t r a v e l o n t h e t ransportation sy s t e m . T e l e c o m m u t i n g i s u s u a l l y i m p l e m e n t e d i n r e s p o n s e t o a n e m p l o y e e r e q u e s t , m o r e s o t h a n i n s t i g a t e d b y t h e e m p l o y e r . S i nce te l e c o m m u t i n g r e d u c e s c o m m u t e t ri p s , i t c a n s i g n i f i c a n t l y r e d u c e c o n g e s t i o n a n d p a r k i n g c o s t s . It i s h i g h l y v a l u e d b y m a n y e m p loyees and te n d s t o i n c r e a s e t h e i r p r o d u c t i vi t y a n d j o b s a t i s f a c t i o n . C o s ts a s s o c i a t e d w i t h t h i s T D M s t r a t eg y i n c l u d e i n c r e a s e d a d m i n i s t rative and ma n a g e m e n t r e s p o n s i b i l i t i e s , a n d m o r e d i f f i c u l t e v a l u a t i o n o f e mp l o y e e p r o d u c t i v i t y . S o m e e m p l o ye e s f i n d t e l e c o m m u t i n g d i f f i c u lt and is o l a t i n g . T e l e c o m m u t i n g a l s o m a y r e d u c e s t a f f c o v e r a g e a n d i n t er a c t i o n , a n d m a k e m e e t i n g s d i f f i c u l t t o s c h e d u l e . M a n y e m p l o y ers in Mo n t a n a h a v e t r i e d a n d c u r r e n t l y a ll o w s o m e f o r m o f t e l e c o m m u t i ng . Ri d e S h a r i n g ( c a r p o o l i n g ) Ca r p o o l i n g i s t r a d i t i o n a l l y o n e o f t h e m o s t w i d e l y c o n s i d e r e d T DM s t r a t e g i e s . T h e i d e a i s t o c o ns o l i d a t e d r i v e r s o f s i n g l e o c cupancy vehicles in t o f e w e r v e h i c l e s , w i t h t h e r e s u l t b e i n g a r e d u c t i o n i n c o n g e st i o n . C a r p o o l i n g i s g e n e r a l l y l i m i t e d t o t h o s e p e r s o n s w h o s e schedules are ri g i d a n d n o t f l e x i b l e i n n a t u r e . S t u d i e s h a v e s h o w n t h a t c a r p oo l i n g i s m o s t e f f e c t i v e f o r l o ng e r t r i p s g r e a t e r t h a n t e n m i l e s in each di r e c t i o n . A s i d e f o r t h e i n i t i a l a d m i n i s t r a t i v e c o s t o f s e t - u p a n d m a r k e t i n g , r i d e s h a r i n g a l s o m a y e n c o u r a g e u r b a n s p r a w l b y making longer- di s t a n c e c o m m u t e s m o r e a f f o r d a b l e . Va n p o o l i n g Va n p o o l i n g i s a s t r a t e g y t h a t e n c ou r a g e s e m p l o y e e s t o u t i l i z e a l a r g e r v e h i c l e t h a n t h e t r a d i t io n a l s t a n d a r d a u t o m o b i l e t o a r r ive at work. Va n s t y p i c a l l y h o l d t w e l v e o r m o re p e r s o n s . V a n p o o l i n g g e n e r a l ly d o e s n o t r e q u i r e h i g h l e v e l s o f s u b s i d y u s u a l l y a s s o c i a t e d w ith a fixed- ro u t e o r d e m a n d - r e s p o n s i v e t r a n s i t s e r v i c e . T h e y c a n o f t e n t i m es b e d e s i g n e d t o b e s e l f - s u f f i ci e n t . T h e v a n i s t y p i c a l l y p r o vided by the em p l o y e r , o r a v a n p o o l b r o k e r a g e a ge n c y , w h i c h p r o v i d e s t h e i n s ur a n c e . Bi c y c l i n g Bi c y c l i n g c a n s u b s t i t u t e d i r e c tl y f o r a u t o m o b i l e t r i p s . C o m m u n i ti e s t h a t i m p r o v e c y c l i n g c o n d i t i o ns o f t e n e x p e r i e n c e s i g n i f i c a nt increases in bi c y c l e t r a v e l a n d r e l a t e d r e d u c t i o n s i n v e h i c l e t r a v e l . P r o v i di n g i n c r e a s e d b i c y c l i n g o p p o r t un i t i e s c a n h e l p c o n t r i b u t e t o q uality of life im p r o v e m e n t s a s w e l l . I n c e n t i v e s t o i n c r e a s e b i c y c l e u s a g e a s a T D M s t r a t e g y i n c l u d e : c o n s t r u c ti o n i m p r o v e m e n t s t o b i k e p a t h s and bike la n e s ; c o r r e c t i n g s p e c i f i c r o a d w a y h a z a r d s ( p o t h o l e s , c r a c k s , n ar r o w l a n e s , e t c . ) ; d e v e l o p m e n t of a m o r e c o n n e c t e d b i k e w a y s t r eet network; BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ju n e 1 7 , 2 0 1 6 8 FINAL de v e l o p m e n t o f s a f e t y e d u c a t i o n , l a w e n f o r c e m e n t a n d e n c o u r a g e m en t p r o g r a m s ; a n d t h e s o l i c i t a t io n a n d a d d r e s s i n g o f b i c y c l i n g se c u r i t y / s a f e t y c o n c e r n s . P o t e n ti a l c o s t s o f t h i s T D M s t r a t e g y a r e e x p e n s e s a s s o c i a t e d w i t h c r e at i n g a n d m a i n t a i n i n g t h e b i k e way network, po t e n t i a l l i a b i l i t y a n d a c c i d e n t r is k s ( i n s o m e c a s e s ) , a n d i n c re a s e d s t r e s s t o d r i v e r s . Wa l k i n g Wa l k i n g a s a T D M s t r a t e g y h a s t h e a b i l i t y t o s u b s t i t u t e d i r e c t l y f o r a u t o m o b i l e t r i p s . A r e l a t i v e ly s h o r t n o n - m o t o r i z e d t r i p o ften substitutes fo r a l o n g e r c a r t r i p . F o r e x a m p l e , a s h o p p e r m i g h t c h o o s e b e t w ee n w a l k i n g t o a s m a l l l o c a l s t o r e v e r s u s d r i v i n g a l o n g e r d i s t ance to shop at a s u p e r m a r k e t . I n c e n t i v e s t o e n c ou r a g e w a l k i n g i n a c o m m u n i t y ca n i n c l u d e : m a k i n g i m p r o v e m e n t s t o s i d e w a l k s , c r o s s w a l k s a n d p aths by de s i g n i n g t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m s t h a t a c c o m m o d a t e s p e c i a l n e e d s ( i n c l u d i n g p e o p l e u s i n g w h e e l c h a i r s , w a l k e r s , s t r o l l e r s a n d h a nd carts); pr o v i d i n g c o v e r e d w a l k w a y s , l o a d in g a n d w a i t i n g a r e a s ; i m p r o v i n g p e d e s t r i a n a c c e s s i b i l i t y b y c r e at i n g l o c a t i o n - e f f i c i e n t , c l u s tered, mixed la n d u s e p a t t e r n s ; a n d s o l i c i t i n g a n d a d d r e s s i n g p e d e s t r i a n s e c ur i t y / s a f e t y c o n c e r n s . C o s t s a re s i m i l a r t o t h a t o f b i c y c l i n g and are generally as s o c i a t e d w i t h p r o g r a m e x p e n s es a n d f a c i l i t y i m p r o v e m e n t s . Pa r k & R i d e L o t s Pa r k a n d r i d e l o t s a r e e f f e c t i v e f o r c o m m u n i t i e s w i t h s u b s t a n t i al s u b u r b t o d o w n t o w n c o m m u t e p a t t e r n s . P a r k a n d r i d e c o n s i s t s of parking fa c i l i t i e s a t t r a n s i t s t a t i o n s , b u s s t o p s a n d h i g h w a y o n - r a m p s , p a r t i c u l a r l y a t t h e u r b a n f r i n g e , t o f a c i l i t a t e t r a n s i t a n d r i deshare use. Parking is ge n e r a l l y f r e e o r s i g n i f i c a n t l y l e s s e x p e n s i v e t h a n i n u r b a n c e nt e r s . C o s t s a r e p r i m a r i l y a s s o c i a t e d w i t h f a c i l i t y c o n s t r u c t i on and operation. Ca r S h a r i n g Ca r s h a r i n g i s a d e m a n d r e d u c i n g t e c h n i q u e t h a t a l l o w s f a m i l i e s w i t h i n a n e i g h b o r h o o d t o r e d u c e t h e n u m b e r o f c a r s t h e y o w n a n d share a ve h i c l e f o r t h e l i m i t e d t i m e s w h e n a n a d d i t i o n a l v e h i c l e i s a b s ol u t e l y e s s e n t i a l . C o s t s a r e p r i ma r i l y r e l a t e d t o c r e a t i o n , s t artup and ad m i n i s t r a t i v e c o s t s o f a c a r s h a r i n g o r g a n i z a t i o n . Tr a d i t i o n a l T r a n s i t Tr a d i t i o n a l t r a n s i t s e r v i c e i s a n ef f e c t i v e T D M s t r a t e g y , e s p e c ia l l y i n a h i g h l y u r b a n e n v i r o n m en t . S e v e r a l m e t h o d s t o i n c r e a se transit usage wi t h i n t h e c o m m u n i t y a r e t o i m p r ov e o v e r a l l t r a n s i t s e r v i c e ( i n cl u d i n g m o r e s e r v i c e , f a s t e r s e r v i c e a n d m o r e c o m f o r t a b l e s e r v i ce), reduce fa r e s a n d o f f e r d i s c o u n t s ( s u c h as l o w e r r a t e s f o r o f f - p e a k t r a ve l t i m e s , o r f o r c e r t a i n g r o u p s ) , a n d i m p r o v e r i d e r i n f o r m a t i o n and marketing pr o g r a m s . T h e c o s t s o f p r o v i d i n g t r a n s i t d e p e n d o n m a n y f a c t o r s, i n c l u d i n g t h e t y p e o f t r a n s i t s e r v i c e , t r a f f i c c o n d i t i o n s a n d ridership. Tr a n s i t s e r v i c e i s g e n e r a l l y s u b s i di z e d , b u t t h e s e s u b s i d i e s d e cl i n e w i t h i n c r e a s e d r i d e r s h i p b e c a u s e t r a n s i t s e r v i c e s t e n d t o experience ec o n o m i e s o f s c a l e ( a 1 0 % i n c r e a s e i n c a p a c i t y g e n e r a l l y i n c r e a se s c o s t s b y l e s s t h a n 1 0 % ) . T D M st r a t e g i e s t h a t e n c o u r a g e i n c r eased ri d e r s h i p c a n b e v e r y c o s t e f f e c t iv e . T h e s e s t r a t e g i e s m a y i n c lu d e o f f e r i n g b i c y c l e c a r r y i n g c o m p o n e n t s o n t h e t r a n s i t v e h i c l e, changing sc h e d u l e s t o c o m p l e m e n t a d ja c e n t i n d u s t r i e s , e t c . BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ju n e 1 7 , 2 0 1 6 9 FINAL Ex p r e s s B u s S e r v i c e Ex p r e s s b u s s e r v i c e a s a T D M s t r at e g y h a s b e e n u s e d b y l a r g e r c it i e s i n t h e n a t i o n a s a m e a n s t o c h a n g e d r i v e r v e h i c l e c h a r a c t eristics. The us e o f a n e x p r e s s b u s s e r v i c e i s f o u n d e d o n t h e i d e a t h a t s e r v i ce b e t w e e n t w o p o i n t s o f t r a v e l c a n e i t h e r b e d o n e f a s t e r o r e q ual to the pr i v a t e a u t o m o b i l e ( o r a c o n v e n t io n a l b u s s e r v i c e t h a t i s n o t “ ex p r e s s ” ) . In s t a l l i n g / I n c r e a s i n g I n t e l l i g e n t T r a n s p o r t a t i o n S y s t e m s ( I T S ) Th e u s e o f I T S m e t h o d s t o a l e r t mo t o r i s t s o f d i s r u p t i o n s t o t h e t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m w i l l b e we l l r e c e i v e d b y t h e t r a n s p o r t a t ion users, and ar e h i g h l y e f f e c t i v e t o o l s f o r ma n a g i n g t r a n s p o r t a t i o n d e m a n d s . In s t a l l i n g H i g h O c c u p a n c y V e h i c l e ( H O V ) L a n e s HO V l a n e s a r e g e n e r a l l y u s e d o n v er y c o n g e s t e d h i g h w a y s w h e r e i nt e r s e c t i o n s a n d a c c e s s c o n t r o l is s o m e w h a t l i m i t e d . T h e y a l s o can be ut i l i z e d o n u r b a n a r t e r i a l s . A H OV i s t y p i c a l l y d e s c r i b e d a s h a vi n g t w o o r m o r e p e r s o n s i n t h e ve h i c l e d u r i n g t h e t i m e o f t r a v el. The benefits of a H O V l a n e i n a c o n g e s t e d c o rr i d o r i s t h a t i n c r e a s e d t r a v e l sp e e d s a n d r e l i a b i l i t y f o r H O V pa s s e n g e r s i s r e a l i z e d . T h e c o s t s include project co n s t r u c t i o n , m a n a g e m e n t a n d e n f o r c e m e n t . S o m e c r i t i c s a l s o a r g ue t h a t H O V l a n e s e n c o u r a g e u r b an s p r a w l , c o n t r i b u t e t o p o o r a i r quality, an d i n c r e a s e c r a s h r a t e s d u e t o c o n f l i c t s b e t w e e n v e h i c l e s i n h ig h e r - s p e e d H O V l a n e s a n d v e h i c l e s i n l o w e r s p e e d g e n e r a l u s e l anes. Ra m p M e t e r i n g Ra m p m e t e r i n g h a s b e e n u s e d b y s om e c o m m u n i t i e s a n d c o n s i s t s o f p r o v i d i n g a m o d i f i e d t r a f f i c s i g n a l a t o n r a m p s t o i n t e r s t a t e highway fa c i l i t i e s . Tr a f f i c C a l m i n g Tr a f f i c c a l m i n g r e f e r s t o v a r i o u s d e s i g n f e a t u r e s a n d s t r a t e g i e s i n t e n d e d t o r e d u c e v e h i c l e t r a f f i c s p e e d s a n d v o l u m e s o n a p a rticular ro a d w a y . T r a f f i c c a l m i n g p r o j e c t s c a n r a n g e f r o m m i n o r m o d i f i c a ti o n s o f a n i n d i v i d u a l s t r e e t t o co m p r e h e n s i v e r e d e s i g n o f a r o ad network. Tr a f f i c c a l m i n g c a n b e a n e f f e c t iv e T D M s t r a t e g y i n t h a t i t s u s e c a n a l t e r a n d / o r d e t e r d r i v e r c ha r a c t e r i s t i c s b y f o r c i n g t h e driver to either use a d i f f e r e n t r o u t e o r t o u s e a n a l te r n a t i v e t y p e o f t r a n s p o r t a t i on ( s u c h a s t r a n s i t , b i c y c l i n g , w a l k i n g , e t c . ) . C o s t s o f t h i s TDM strategy include co n s t r u c t i o n e x p e n s e s , p r o b l e m s fo r e m e r g e n c y a n d s e r v i c e v e h i c le s , p o t e n t i a l i n c r e a s e i n d r i v e rs ’ e f f o r t a n d f r u s t r a t i o n , a n d potential pr o b l e m s f o r b i c y c l i s t s a n d v i s ua l l y i m p a i r e d p e d e s t r i a n s . Id e n t i f y i n g a n d U s i n g S p e c i a l R o u t e s a n d D e t o u r s f o r E m e r g e n c i e s o r S p e c i a l E v e n t s Th i s t y p e o f T D M s t r a t e g y i n c l u d e s m o d i f i c a t i o n s t o d r i v e r p a t t er n s d u r i n g s p e c i a l e v e n t s o r e m er g e n c i e s . T h e y ca n t y p i c a l l y be completed wi t h i n t e n s i v e t e m p o r a r y s i g n i n g o r t r a f f i c c o n t r o l p e r s o n n e l . A p r i m e e x a m p l e w o u l d b e m o d i f y i n g t r a v e l p a t t e r n s b e f o r e , d u r i ng and after a MS U f o o t b a l l g a m e o r t h e D o w n t o w n C h r i s t m a s S t r o l l . T e m p o r a r y tr a f f i c c o n t r o l v i a s i g n s a n d f l a g g e r s a r e i m p l e m e n t e d t o p r o v i de a swift an d s a f e e x i t a f t e r a p p l i c a b l e e v e n t s . BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ju n e 1 7 , 2 0 1 6 10 FINAL Li n k e d T r i p s Th i s s t r a t e g y e n t a i l s c o m b i n i n g t ri p s i n t o a l o g i c a l s e q u e n c e t ha t r e d u c e s t h e t o t a l m i l e s d r iv e n o n t h e s u r r o u n d i n g t r a n s p o r t ation system. Th e s e t r i p s a r e g e n e r a t e d b y a ss o c i a t e d f a c i l i t i e s w i t h i n a m i x ed - u s e d e v e l o p m e n t o r w i t h i n a n ar e a o f t h e c o m m u n i t y w h e r e a d j acent land us e s a r e v a r i e d a n d o f f e r s e r v i c e s t h a t w o u l d l i m i t t h e n e e d t o t r a v e l l a r g e d i s t a n c e s o n t h e t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m . Hi g h e r P a r k i n g C o s t s f o r S i n g l e O c c u p a n t V e h i c l e s ( S O V ) In t u i t i v e l y , f r e e p a r k i n g p r o v i d ed b y e m p l o y e r s i s a t r e m e n d o u s i n c e n t i v e f o r d r i v i n g a l o n e . I f t h e d r i v e r o f a S O V i s n o t p e nalized in some fo r m , t h e r e i s n o p e r c e i v e d r e a s o n n o t t o d r i v e t o t h e w o r k p l a c e. O n e w a y t o c o u n t e r t h i s r e a l i t y i s t o c h a r g e a h i g h e r p r i c e for parking for th e S O V u s e r . Pr e f e r e n t i a l P a r k i n g f o r Ri d e s h a r e / C a r p o o l / V a n p o o l s Th i s c o n c e p t t i e s i n t o t h e d i s c u s s i o n a b o v e r e g a r d i n g p a r k i n g o f t h e S O V u s e r . P r e f e r e n t i a l p a r k i n g , s u c h a s d e l i n e a t i n g s p a c es closer to an of f i c e f o r r i d e r s s h a r i n g t h e i r c o m m u t e o r r e d u c e d / f r e e p a r k i n g , c a n b e a n e f f e c t i v e T D M s t r a t e g y . Su b s i d i z e d T r a n s i t b y E m p l o y e r s A s u b s i d i z e d t r a n s i t p r o g r a m , t y pi c a l l y o f f e r e d b y e m p l o y e r s t o t h e i r e m p l o y e e s , c o n s i s t s o f t h e e m p l o y e r e i t h e r r e i m b u r s i n g o r paying for tr a n s i t s e r v i c e s i n f u l l a s a b e n e f i t t o t h e e m p l o y e e . T h i s u s ua l l y c o m e s i n t h e f o r m o f a m o n t h l y o r a n n u a l t r a n s i t p a s s . S tudies show that on c e a p a s s i s r e c e i v e d b y a n e m p l o y e e , t h e t e n d e n c y t o u s e t h e s y s t e m r i s e s d r a m a t i c a l l y . Gu a r a n t e e d R i d e H o m e ( G R H ) P r o g r a m s f o r T r a n s i t R i d e r s Th e g u a r a n t e e i n g o f a r i d e h o m e f or t r a n s i t u s e r s i s a w i s e c h o ic e f o r a l l t r a n s i t s y s t e m s , s i n c e i t g i v e s t h e u s e r s a m e a s u r e of calm knowing th a t t h e y w i l l b e a b l e t o g e t h o m e . A G R H p r o g r a m p r o v i d e s a n oc c a s i o n a l s u b s i d i z e d r i d e t o c o mm u t e r s w h o u s e a l t e r n a t i v e m o d es, for ex a m p l e , i f a b u s r i d e r m u s t r e t ur n h o m e i n a n e m e r g e n c y , o r a ca r p o o l e r m u s t s t a y a t w o r k l a t e r t h a n e x p e c t e d . T h i s a d d r e s s e s a common ob j e c t i o n t o t h e u s e o f a l t e r n a t iv e m o d e s . G R H p r o g r a m s m a y u s e t a x i e s , c o m p a n y v e h i c l e s o r r e n ta l c a r s . G R H t r i p s m a y b e f r e e or they ma y r e q u i r e a m o d e s t c o - p a y m e n t . Ma n d a t o r y T D M M e a s u r e s f o r L a r g e E m p l o y e r s So m e c o m m u n i t i e s e n c o u r a g e l a r g e e m p l o y e r s ( t y p i c a l l y w i t h a t l ea s t 5 0 t o 1 0 0 e m p l o y e e s ) t o m a n d at e T D M s t r a t e g i e s f o r t h e i r e mployees. Th i s i s a c o n t r o l t h a t c a n b e r e q ui r e d b y l o c a l g o v e r n m e n t s o n de v e l o p e r s , e m p l o y e r s , o r b u i l d i n g m a n a g e r s . T h e r e g u l a t o r y a g e ncies often ti m e s p r o v i d e i n c e n t i v e s f o r l a r ge e m p l o y e r s t o m a k e T D M s t r a t e gi e s m o r e a p p e a l i n g , s u c h a s r e d uc e d t r a n s i t f a r e s , p r e f e r r e d p arking, etc. BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ju n e 1 7 , 2 0 1 6 11 FINAL Re q u i r e d D e n s i f i c a t i o n / M i x e d U s e E l e m e n t s f o r N e w D e v e l o p m e n t s Re q u i r i n g n e w d e v e l o p m e n t s t o b e d e n s e a n d c o n t a i n m i x e d - u s e e l em e n t s w i l l e n s u r e t h a t t h e s e d e v e l o p m e n t s a r e u r b a n i n c h a r a c t er and ha v e s o m e s e r v i c e s t h a t c a n b e r e a c h e d b y b i k i n g , w a l k i n g o r u s in g o t h e r n o n - a u t o m o b i l e m e t h o d s . T h i s a l s o r e l a t e s t o t h e c o n cept of “l i n k e d ” o r “ s h a r e d ” t r i p s p r e s e n te d e a r l i e r . A s ne w d e v e l o p m e nt s a r e p r o p o s e d , l o c a l a n d r e g i o n a l p l a n n e r s h a v e t h e o p p o r t u n ity to dictate re s p o n s i b l e a n d e f f e c t i v e l a n d u se t o e n c o u r a g e “ s h a r e d ” t r i p s an d r e d u c e i m p a c t s t o t h e s u r r o un d i n g t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m . Tr a n s i t O r i e n t e d D e v e l o p m e n t ( T O D ) Tr a n s i t O r i e n t e d D e v e l o p m e n t ( T O D ) r e f e r s t o r e s i d e n t i a l a n d c o mm e r c i a l a r e a s d e s i g n e d t o m a x i m iz e a c c e s s b y t r a n s i t a n d n o n - m otorized tr a n s p o r t a t i o n , a n d w i t h o t h e r f e a t u r e s t o e n c o u r a g e t r a n s i t r i de r s h i p . A T O D u s u a l l y c o n s i s t s of a n e i g h b o r h o o d w i t h a r a i l o r bus station, su r r o u n d e d b y r e l a t i v e l y h i g h - d e n s it y d e v e l o p m e n t , w i t h p r o g r e s si v e l y l o w e r - d e n s i t y s p r e a d i n g o ut w a r d s . T r a n s i t O r i e n t e d D e v e l opment ge n e r a l l y r e q u i r e s a b o u t s e v e n re s i d e n t i a l u n i t s p e r a c r e i n r e si d e n t i a l a r e a s a n d t w e n t y - f i v e e m p l o y e e s p e r a c r e i n c o m m e r c i a l centers to ad e q u a t e l y j u s t i f y t r a n s i t r i d e r s h i p . T r a n s i t r i d e r s h i p i s a l so a f f e c t e d b y f a c t o r s s u c h a s e m p l o y m e n t d e n s i t y a n d c l u s t e r i n g, demographic mi x ( s t u d e n t s , s e n i o r s a n d l o w e r -i n c o m e p e o p l e t e n d t o b e h e a v y t r a n s i t u s e r s ) , t r a n s i t p r i c i n g a n d r i d e r s u b s i d i e s , a n d t h e q uality of transit se r v i c e . Al t e r n a t i n g D i r e c t i o n s o f T r a v e l L a n e s Th i s m e t h o d o f T D M i s s i m i l a r t o t h a t o f t r a f f i c c a l m i n g i n t h a t i t s t r i v e s t o c h a n g e d r i v e r c ha r a c t e r i s t i c s a n d p o s s i b l y e n a b le users of the sy s t e m t o t r y d i f f e r e n t m o d e s o f tr a v e l . I t a l s o c a n s e r v e t o re l i e v e a c o r r i d o r d u r i n g p a r t i c u la r l y h e a v y t i m e s o f t h e d a y . 3. 3 . E FF E C T I V E N E S S O F TD M S TR A T E G I E S Me a s u r i n g t h e e f f e c t i v e n e s s o f T D M s t r a t e g i e s c a n b e d o n e u s i n g s e v e r a l d i f f e r e n t m e t h o d s s u c h as c o s t , u s a g e , o r t h o s e l i s t e d below:  Re d u c e d t r a f f i c d u r i n g c o m m u t e t i m e s ;  Re d u c e d o r s t a b l e p e a k h o u r t r a f f i c v o l u m e s ;  In c r e a s e d c o m m u t e r t r a f f i c a t o f f p e a k t i m e s ;  In c r e a s e d u s e o f m o d e s o t h e r t ha n s i n g l e o c c u p a n t v e h i c l e s ;  In c r e a s e d u s e o f d e s i g n a t e d r o u t e s d u r i n g e m e r g e n c i e s o r s p e c i a l e v e n t s ;  Ea s e d u s e o f t h e t r a n s p o r t a t i o n sy s t e m b y t o u r i s t s o r o t h e r s u n fa m i l i a r w i t h t h e s y s t e m ;  Re d u c e d t r a v e l t i m e d u r i n g p e a k h o u r s ; a n d / o r  Fe w e r c r a s h e s d u r i n g p e a k h o u r s . In o r d e r t o p r o v i d e a T D M s y s t e m t h a t w i l l a d d r e s s t h e n e e d s o f t h e B o z e m a n a r e a , t h e e l e m e n t s o f t h e s y s t e m m u s t b e a c c e p t a b l e to the ge n e r a l p o p u l a t i o n . I f e l e m e n t s a r e p r o p o s e d w h i c h a r e n o t a c c ep t a b l e , t h e T D M s y s t e m g o al s w i l l n o t b e r e a c h e d . BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ju n e 1 7 , 2 0 1 6 12 FINAL 3. 4 . TD M C ON C L U S I O N S Ma n y T D M o p t i o n s a r e a v a i l a b l e f o r u s e i n t h e B o z e m a n a r e a . E x i st i n g i n f r a s t r u c t u r e i s i n p l a c e t o u s e a l t e r n a t i v e m o d e s o f t r ansportation in c l u d i n g t r a n s i t , w a l k i n g a n d b i c y c l i n g i n s o m e a r e a s ; s o m e a r ea s w i l l n e e d e x p a n s i o n a s t h e c o mm u n i t y g r o w s . T h e r e a r e s e v e r al major em p l o y e r s i n t h e B o z e m a n a r e a i n cl u d i n g g o v e r n m e n t , B o z e m a n D e a co n e s s , M o n t a n a S t a t e U n i v e r s i t y , O r a c l e , a n d t h e B o z e m a n S c h o o l Di s t r i c t w h o c o u l d b e a p p r o a c h e d t o i m p l e m e n t w o r k w e e k a d j u s t m en t s ( f l e x t i m e , a l t e r n a t e w o r k h o u r s , c o m p r e s s e d w o r k w e e k ) t h at could ma k e a n o t i c e a b l e d i f f e r e n c e t o c on g e s t i o n . D e s i g n a t i n g a c o u p l e o f p r i m e p a r k i n g s p o t s f o r c a r po o l i n g c o u l d i n c r e a s e i t s u s e among em p l o y e e s a n d p r o v i d e p o s i t i v e r e co g n i t i o n f o r t h o s e w h o c a r p o o l. De v e l o p i n g s t r a t e g i e s t o m a n a g e t h e d e m a n d o n t h e s y s t e m g e n e r a te d b y s p e c i f i c r e p e a t a b l e e v e n t s s u c h a s M S U f o o t b a l l g a m e s , c oncerts, or t h e C h r i s t m a s S t r o l l w o u l d i n vo l v e a o n e - t i m e u s e o f C i t y a n d/ o r C o u n t y s t a f f t i m e . A d j u s t m e nt s t o t h e s e s t r a t e g i e s c o u l d b e made after se e i n g h o w t h e y w o r k . C o o r d i n a t i o n w i t h t h e P o l i c e D e p a r t m e n t a nd / o r S h e r i f f ’ s O f f i c e , o r o t h e r d e p a r t m e n t s t h a t w o u l d h e l p i m plement th e s e p l a n s , w o u l d t h e n b e n e e d e d o n a n i n t e r m i t t e n t b a s i s . I m p le m e n t i n g t h e s e s t r a t e g i e s i n t h e B o z e m a n a r e a c o u l d b e d o n e q u ickly and wo u l d b e o b v i o u s t o t h e t r a v e l i n g p u b l i c . A s s u c h , i t w o u l d b e ea s y t o d e m o n s t r a t e a s u c c e s s f u l T D M p r o g r a m a n d b u i l d a p p r o v a l for im p l e m e n t i n g a d d i t i o n a l T D M s t r a t e g i e s . 3. 5 . R EC O M M E N D E D TD M S TR A T E G I E S Ba s e d u p o n t h i s g e n e r a l T D M e v a l ua t i o n , t h e B o z e m a n a r e a i s p o i se d t o i m p l e m e n t a s u c c e s s f u l T DM p r o g r a m . T h e r e c o m m e n d e d st r a t e g i e s a r e l i s t e d b e l o w . T h e se c o u l d b e i m p l e m e n t e d i n a n y or d e r . S i n c e t h e 2 0 0 7 L o n g R a n g e T r a n s p o r t a t i o n P l a n ( L R T P ) , e f forts have be e n m a d e t o e x p a n d a n d i m p r o v e b i c y c l i s t a c c e s s o v e r a l l w i t h i n t h e c o m m u n i t y .  En c o u r a g e e m p l o y e r s t o p r o v i d e a lt e r n a t e w o r k s c h e d u l e s t o t h e i r e m p l o y e e s .  Im p l e m e n t a g u a r a n t e e d r i d e h o m e p r o g r a m f o r t r a n s i t u s e r s .  Pr o v i d e b i k e r a c k s i n t h e d o w n t o wn a r e a f o r b i c y c l i n g c o m m u t e r s .  In c r e a s e b i c y c l i s t a c c e s s t h r o u g h o ut t h e c o m m u n i t y f o r c o m m u t i n g p u r p o s e s .  En c o u r a g e w a l k i n g a s a c o m m u t e c h o i c e .  En c o u r a g e b i k i n g a s a c o m m u t e c h o i c e .  Lo o k a t w a y s t o i n c r e a s e t r a n s i t r i d e r s h i p .  Co n s i d e r f a c t o r s s u c h a s l a n d u s e / z o n i n g i s s u e s w h e n a p p r o v i n g no n - r u r a l p r o j e c t s i n t h e o u t l y i n g a r e a s . BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ju n e 1 7 , 2 0 1 6 13 FINAL 4. 0 . LI V A B I L I T Y Li v a b i l i t y i s a n a t i o n a l m o v e m e n t w i t h l o c a l i m p l i c a t i o n s t h a t ar e s u p p o r t e d w i t h i n t h e B o z e m a n ar e a . P r o v i d i n g t r a n s p o r t a t i o n options to im p r o v e a c c e s s t o h o u s i n g , j o b s , b u s i n e s s e s , s e r v i c e s a n d s o c i a l a c t i v i t i e s a r e f u n d a m e n t a l d e s i re s o f m o s t t r a n s p o r t a t i o n s y s tem user gr o u p s . A c t i v e t r a n s p o r t a t i o n r e su l t s i n a p h y s i c a l l y f i t p o p u l at i o n , m i n i m i z e s a u t o e m i s s i o n s , e x t e n d s t h e l i f e o f t r a n s p o r t a tion infrastructure, an d d e l a y s t h e n e e d s f o r i n f r a s t r u c t u r e i m p r o v e m e n t s . Fo s t e r i n g l i v a b i l i t y i n t r a n s p o r t at i o n p r o j e c t s a n d p r o g r a m s w i ll r e s u l t i n i m p r o v e d q u a l i t y o f l i f e ; w i l l c r e a t e a m o r e e f f i c ient and accessible tr a n s p o r t a t i o n n e t w o r k ; a n d w i l l se r v e t h e m o b i l i t y n e e d s o f c o mm u n i t i e s , f a m i l i e s , a n d b u s i n e s s e s . 4. 1 . W HA T I S L IV A B I L I T Y ? Th e c o n c e p t o f l i v a b i l i t y , w h i c h ha s e v o l v e d o v e r t h e y e a r s , i s o f t e n u s e d t o d e s c r i b e a r a n g e o f i n i t i a t i v e s a i m e d a t i m p r o v i ng community qu a l i t y o f l i f e w h i l e s u p p o r t i n g b r o a d e r s u s t a i n a b i l i t y g o a l s . Li v a b i l i t y e n c o m p a s s e s m u l t i - d i m e ns i o n a l i s s u e s r e l a t i v e t o c o m munity design, la n d u s e , e n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n a n d e n h a n c e m e n t , m o b i l i t y a n d a c c e s s i b i l i t y , p u b l i c h e a l t h , an d e c o n o m i c w e l l - b e i n g . I n c o r p orating li v a b i l i t y i n t o t r a n s p o r t a t i o n p l a n n i n g , p r o g r a m s , a n d p r o j e c t s i s n o t a n e w c o n c e p t . C o m m u n i t i es , d e v e l o p e r s , a d v o c a c y g r o u p s , businesses, an d n e i g h b o r h o o d r e s i d e n t s h a v e b e e n w o r k i n g f o r g e n e r a t i o n s t o m a k e p l a c e s m o r e l i v a b l e t h r o u g h t r a n s p o r t a t i o n i n i t i a t i v e s , w ith varying de g r e e s o f s u p p o r t f r o m l o c a l , r e g i o n a l , S t a t e , a n d F e d e r a l a g e nc i e s . T h e s e i n i t i a t i v e s h a v e u s ed a r a n g e o f t e r m s t o d e s c r i b e an overlapping se t o f o b j e c t i v e s a n d s t r a t e g i e s- l i v a b i l i t y , s u s t a i n a b i l i t y , c o mm u n i t y i m p a c t a s s e s s m e n t , s c e n a r i o p l a n n i n g , l a n d u s e a n d t r a n sportation, sm a r t g r o w t h , w a l k a b l e c o m m u n i t i es , n e w u r b a n i s m , h e a l t h y n e i g h bo r h o o d s , a c t i v e l i v i n g , t r a n s i t -o r i e n t e d d e v e l o p m e n t , c o m p l e t e streets, co n t e x t - s e n s i t i v e s o l u t i o n s , a n d m a n y o t h e r s . T h e k e y c o n c e p t b eh i n d l i v a b i l i t y i n t r a n s p o r t a t io n : t r a n s p o r t a t i o n p l a n n i n g i s a process that mu s t c o n s i d e r b r o a d e r c o m m u n i t y g o a l s . Li v a b i l i t y i n t r a n s p o r t a t i o n i s a bo u t i n t e g r a t i n g t h e q u a l i t y , lo c a t i o n , a n d t y p e o f t r a n s p o r t at i o n f a c i l i t i e s a n d s e r v i c e s a v ailable with other mo r e c o m p r e h e n s i v e c o m m u n i t y p l an s a n d p r o g r a m s t o h e l p a c h i e v e b r o a d e r c o m m u n i t y g o a l s s u c h a s a c c e s s t o a v a r i e t y o f j o b s , co m m u n i t y s e r v i c e s , a f f o r d a b l e h o us i n g , q u a l i t y s c h o o l s , a n d s a fe s t r e e t s . T h i s i n c l u d e s :  Ad d r e s s i n g r o a d s a f e t y a n d c a p a c i t y i s s u e s t h r o u g h b e t t e r p l a n n in g , d e s i g n , a n d c o n s t r u c t i o n .  In t e g r a t i n g h e a l t h a n d c o m m u n i t y d e s i g n c o n s i d e r a t i o n s i n t o t h e t r a n s p o r t a t i o n p l a n n i n g p r o c e s s to c r e a t e m o r e l i v a b l e p l a c e s wh e r e r e s i d e n t s a n d w o r k e r s h a v e a f u l l r a n g e o f t r a n s p o r t a t i o n c h o i c e s .  Us i n g T D M a p p r o a c h e s a n d s y s t e m m a n a g e m e n t a n d o p e r a t i o n s t r a t e gi e s t o m a x i m i z e t h e e f f i c i e n c y o f t r a n s p o r t a t i o n i n v e s t m e n t s .  Ma x i m i z i n g a n d e x p a n d i n g n e w t e c hn o l o g i e s s u c h a s I T S , g r e e n i n fr a s t r u c t u r e , a n d q u i e t p a v e m e n t s . BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ju n e 1 7 , 2 0 1 6 14 FINAL  De v e l o p i n g f a s t , f r e q u e n t , d e p e n d a b l e p u b l i c t r a n s p o r t a t i o n t o fo s t e r e c o n o m i c d e v e l o p m e n t a n d a cc e s s i b i l i t y t o a w i d e r a n g e o f ho u s i n g c h o i c e s .  St r a t e g i c a l l y c o n n e c t i n g t h e m o d a l p i e c e s - b i k e w a y s , p e d e s t r i a n fa c i l i t i e s , t r a n s i t s e r v i c e s , a n d r o a d w a y s - i n t o a t r u l y i n t e r m o dal, in t e r c o n n e c t e d s y s t e m .  En h a n c i n g t h e n a t u r a l e n v i r o n m e n t t h r o u g h i m p r o v e d s t o r m w a t e r mi t i g a t i o n , e n h a n c e d a i r q u a l i t y , a n d d e c r e a s e d g r e e n h o u s e ga s e s . Li v a b i l i t y p r o v i d e s e c o n o m i c b e n ef i t s t o c o m m u n i t i e s , b u s i n e s s e s, a n d c o n s u m e r s . I n p r a c t i c e , l i v a b l e t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m s a ccommodate a r a n g e o f m o d e s ( w a l k i n g , b i c y c l i n g , t r a n s i t , a n d a u t o m o b i l e s ) b y c r e a t i n g m o b i l i t y c h o i c e w i t hi n m o r e b a l a n c e d m u l t i m o d a l t r ansportation ne t w o r k s . T h i s i n t u r n h e l p s s u pp o r t m o r e s u s t a i n a b l e p a t t e r n s of d e v e l o p m e n t , w h e t h e r i n a n u r b a n , s u b u r b a n , o r r u r a l c o n t e x t . Livable tr a n s p o r t a t i o n s y s t e m s c a n p r o v id e b e t t e r a c c e s s t o j o b s , c o m m u ni t y s e r v i c e s , a f f o r d a b l e h o u s i ng , a n d s c h o o l s , w h i l e h e l p i n g t o create safe st r e e t s , r e d u c e e n e r g y u s e a n d e m i s s i o n s , r e d u c e i m p a c t s o n a n d e n h a n c e t h e n a t u r a l a n d b u i l t e n v i r o n m e n t , a n d s u p p o r t m o r e e f ficient la n d u s e p a t t e r n s . 4. 2 . L IV A B I L I T Y P RI N C I P L E S In J u n e 2 0 0 9 , U . S . S e c r e t a r y o f T r an s p o r t a t i o n R a y L a H o o d , U . S . S e c r e t a r y o f H o u s i n g a n d U r b a n D e ve l o p m e n t S h a u n D o n o v a n , a n d U.S. EPA Ad m i n i s t r a t o r L i s a P . J a c k s o n a n n o u n c e d t h e n e w I n t e r a g e n c y P a r tn e r s h i p f o r S u s t a i n a b l e C o m m u n i ti e s t o i m p r o v e a c c e s s t o a f f o r dable ho u s i n g , p r o v i d e m o r e t r a n s p o r t a t io n o p t i o n s , a n d l o w e r t r a n s p o rt a t i o n c o s t s w h i l e p r o t e c t i n g t h e e n v i r o n m e n t i n c o m m u n i t i e s n ationwide. Th e P a r t n e r s h i p f o r S u s t a i n a b l e C om m u n i t i e s w o r k s t o c o o r d i n a t e f e d e r a l h o u s i n g , t r a n s p o r t a t i o n , w a t e r , a n d o t h e r i n f r a s t r u c t u re in v e s t m e n t s t o m a k e n e i g h b o r h o o d s m o r e p r o s p e r o u s , a l l o w p e o p l e t o l i v e c l o s e r t o j o b s , s a v e h o u s e h o l d s t i m e a n d m o n e y , a n d r e duce po l l u t i o n . Be c a u s e t h e c o n c e p t o f l i v a b i l i t y is p l a c e - b a s e d a n d c o n t e x t s e ns i t i v e , i t s d e f i n i t i o n c a n d i f f e r d e p e n d i n g o n r e g i o n a n d w h e t her the co m m u n i t y i s a n u r b a n , s u b u r b a n , e x u r b a n , o r r u r a l s e t t i n g . H o w ev e r , t h e o v e r a l l u n d e r s t a n d i n g o f l i v a b i l i t y c a n b e c o n v e y e d b y five of the si x p r i n c i p l e s e s t a b l i s h e d b y t h e S u s t a i n a b l e C o m m u n i t i e s P a r t n er s h i p l i s t e d b e l o w . A l i v a b l e c o m m u n i t y : 1. Pr o v i d e s m o r e t r a n s p o r t a t i o n c h o i c e s t h a t a r e s a f e , r e l i a b l e , a nd e c o n o m i c a l . D e v e l o p t r a n s p o r t a t i o n c h o i c e s t o d e c r e a s e ho u s e h o l d t r a n s p o r t a t i o n c o s t s , r ed u c e o u r n a t i o n ’ s d e p e n d e n c e on f o r e i g n o i l , i m p r o v e a i r q u a l i t y , r e d u c e g r e e n h o u s e g a s em i s s i o n s a n d p r o m o t e p u b l i c h e a l t h. T h i s c a n b e a s s i m p l e a s i nc r e a s i n g w a l k a b i l i t y , t o e n a b l e c i t i z e n s t o p a r k t h e i r c a r o n c e in a do w n t o w n a r e a , a n d a c c e s s t h e i r d a i l y n e e d s b y f o o t f r o m t h a t l oc a t i o n . P r o v i d i n g t r a n s p o r t a t i o n t o c r i t i c a l s o c i a l s e r v i c e s for rural re s i d e n t s w h o c a n ’ t d r i v e i s a n o t h e r v a l u a b l e l i v a b i l i t y o p t i o n . BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ju n e 1 7 , 2 0 1 6 15 FINAL 2. Pr o m o t e s e q u i t a b l e , a f f o r d a b l e h o u s i n g o p t i o n s . E x p a n d l o c a t i o n - a n d e n e r g y - e f f i ci e n t h o u s i n g c h o i c e s f o r p e o ple of all ages, in c o m e s , r a c e s a n d e t h n i c i t i e s t o i n c r e a s e m o b i l i t y a n d l o w e r t he c o m b i n e d c o s t o f h o u s i n g a n d t ra n s p o r t a t i o n . T h i s r e f e r s t o an av a i l a b i l i t y o f l o c a t i o n - a n d e n e r g y - e f f i c i e n t h o u s i n g c h o i c e s fo r p e o p l e o f a l l a g e s , i n c o m e s , r a c e s a n d e t h n i c i t i e s – l i k e ne i g h b o r h o o d s w i t h m i x e d - u s e , m i xe d - i n c o m e h o u s i n g w h e r e a r e t i re d c o u p l e c a n l i v e i n t h e s a m e co m m u n i t y a s a r e c e n t c o l l e g e gr a d u a t e . 3. En h a n c e s e c o n o m i c c o m p e t i t i v e n e s s . T h r o u g h r e l i a b l e a n d t i m e l y a c ce s s t o e m p l o y m e n t c e n t e r s , e d u ca t i o n a l o p p o r t u n i t i e s , se r v i c e s a n d o t h e r b a s i c n e e d s , li v a b l e c o m m u n i t i e s a r e t h o s e w hi c h h a v e h i g h e r e c o n o m i c r e si l i e n c e a n d m o r e e c o n o m i c op p o r t u n i t i e s . T h e y p r o v i d e e x p an d e d b u s i n e s s a c c e s s t o m a r k e t s – l a r g e l y t h r o u g h i n c r e a s e d a c c e s s i b i l i t y a n d m o b i l i t y c h o i c e s . 4. Su p p o r t s a n d t a r g e t s f u n d i n g to w a r d e x i s t i n g c o m m u n i t i e s . I n s t e a d o f d e v e l o p i n g o n n e w la n d – w h i c h c a n b e a w a s t e o f fu n d i n g a n d r e s o u r c e s – l i v a b l e c om m u n i t i e s t a r g e t d e v e l o p m e n t to w a r d s u c h s t r a t e g i e s a s t r a n s i t o r i e n t e d , m i x e d - u s e d e v e l o p m e nt an d l a n d r e c y c l i n g – t o i n c r e a s e co m m u n i t y r e v i t a l i z a t i o n , i m p r ov e t h e e f f i c i e n c y o f p u b l i c w o r k s i n v e s t m e n t s , a n d s a f e g u a r d r ural la n d s c a p e s . 5. Va l u e s c o m m u n i t i e s a n d n e i g h b o r h o o d s . T h e p u r p o s e o f l i v a b i l i t y i s t o e n h a n c e t h e u n i q u e c h a r a c t e r i st i c s o f a l l c o m m u n i t i e s b y in v e s t i n g i n h e a l t h y , s a f e a n d w a l k a b l e n e i g h b o r h o o d s . Th e P a r t n e r s h i p ’ s s i x t h p r i n c i p l e a d d r e s s e s t h e a l i g n m e n t o f f e de r a l p o l i c i e s a n d f u n d i n g t o r e m ov e b a r r i e r s t o c o l l a b o r a t i o n , leverage fu n d i n g a n d i n c r e a s e t h e a c c o u n t a b i l i t y a n d e f f e c t i v e n e s s o f a l l l e v e l s o f g o v e r n m e n t t o p l a n f o r f u t u r e g r o w t h , i n c l u d i n g m a k ing smart en e r g y c h o i c e s s u c h a s l o c a l l y g e n e r a t e d r e n e w a b l e e n e r g y . 4. 3 . B EN E F I T S O F L IV A B I L I T Y In c o r p o r a t i n g l i v a b i l i t y a p p r o a ch e s i n t o t r a n s p o r t a t i o n , l a n d u se , a n d h o u s i n g p o l i c i e s c a n h e lp i m p r o v e p u b l i c h e a l t h a n d s a f ety, lower in f r a s t r u c t u r e c o s t s , r e d u c e c o m bi n e d h o u s e h o l d t r a n s p o r t a t i o n an d h o u s i n g c o s t s , r e d u c e v e h i c l e m i l e s t r a v e l e d , a n d i m p r o v e a ir and water qu a l i t y , a m o n g m a n y o t h e r b e n e f i t s .  Tr a n s p o r t a t i o n , D e v e l o p m e n t , a n d E n v i r o n m e n t : H o w w e p l a n a n d d e v e l o p c o m m u n i t i es a n d c h o o s e t o t r a v e l a f f e c ts en v i r o n m e n t a l q u a l i t y . P r o v i d i n g m o r e t r a v e l o p t i o n s i n c o m p a c t , c o n n e c t e d c o m m u n i t i e s l e a d s t o fe w e r c a r t r i p s , w h i c h i m p r o v e air an d w a t e r q u a l i t y . D e v e l o p i n g m o r e c o m p a c t l y , a n d r e u s i n g e x i s t in g p r o p e r t i e s , c a n p r e s e r v e r u r a l l a n d s a n d p r o t e c t n a t u r a l re s o u r c e s . C o o r d i n a t i n g l a n d u s e an d d e v e l o p m e n t d e c i s i o n s w i t h t r a n s p o r t a t i o n i n v e s t m e n t s c a n p r o d u c e c l e a r r e s u l t s .  Tr a n s p o r t a t i o n a n d S a f e t y : O v e r t h e p a s t 5 0 y e a r s , m o s t r o a d w a y s h a v e b e e n d e s i g n e d p r i m a ri l y f o r s a f e r a u t o m o b i l e a n d t r u c k tr a v e l , w h i c h c a n m a k e t h e m l e s s s a f e f o r p e d e s t r i a n s , o l d e r a d ul t s , c h i l d r e n , p e o p l e w i t h d i s a b il i t i e s , o r b i c y c l i s t s . M o r e t han 4,600 pe d e s t r i a n s a n d b i c y c l i s t s d i e d on U . S . r o a d s i n 2 0 0 9 a n d m o r e th a n 1 0 8 , 0 0 0 w e r e i n j u r e d . P e o p l e w h o d o n o t d r i v e o r h a v e a c c e ss BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ju n e 1 7 , 2 0 1 6 16 FINAL to p r i v a t e v e h i c l e s , s u c h a s c h il d r e n a n d o l d e r a d u l t s , a r e d i s pr o p o r t i o n a t e l y r e p r e s e n t e d . M a k i n g r o a d s s a f e r f o r a l l u s e r s c an have th e a d d e d b e n e f i t s o f i m p r o v i n g ac c e s s j o b s a n d s e r v i c e s , r e d u c in g c o n g e s t i o n , a n d s p a r k i n g b u s i n e s s a n d n e i g h b o r h o o d in v e s t m e n t .  Tr a n s p o r t a t i o n a n d H e a l t h : C o m m u n i t i e s t h a t m a k e i t s a f e a n d e a s y t o g e t a r o u n d b y w a l k i n g, b i c y c l i n g , a n d t a k i n g t r a n s i t c a n ge n e r a t e a n u m b e r o f h e a l t h b e n e fi t s , s u c h a s r e d u c e d o b e s i t y ; re d u c e d c a s e s o f a s t h m a / h e a r t d i se a s e / c a n c e r ; i n c r e a s e d s a f e t y , and im p r o v e d a c c e s s t o s c h o o l s , p a r k s, a n d r e c r e a t i o n a n d c o m m u n i t y f a c i l i t i e s .  Tr a n s p o r t a t i o n a n d L a n d U s e : C o m m u n i t i e s b e n e f i t w he n d e c i s i o n s a b o u t t r a n s p o r t a t i o n a n d l a nd u s e a r e m a d e a t t h e s a m e t i m e . De c i d i n g t o b u i l d h o u s e s , s c h o o l s , g r o c e r y s t o r e s , e m p l o y m e n t c en t e r s , a n d t r a n s i t s t a t i o n s c l o s e t o o n e a n o t h e r — w h i l e p r o v i d i ng a we l l - c o n n e c t e d s t r e e t n e t w o r k a n d f a c i l i t i e s f o r w a l k i n g o r b i k in g — p r o v i d e s m o r e t r a n s p o r t a t i o n c h o i c e s a n d c o n v e n i e n t a c c e s s to da i l y a c t i v i t i e s . I t a l s o e n s u r es c o m m u n i t y r e s o u r c e s a n d s e r v i ce s a r e u s e d e f f i c i e n t l y .  Tr a n s p o r t a t i o n a n d H o u s i n g C o s t s : T r a n s p o r t a t i o n i s t h e s e c o n d l a rg e s t e x p e n s e f o r m o s t h o u s e h o l ds a f t e r h o u s i n g . H o u s e h o l d s li v i n g i n a u t o - d e p e n d e n t l o c a t i o n s s p e n d 2 5 p e r c e n t o f i t s i n c o me o n t r a n s p o r t a t i o n c o s t s . H o u s i ng t h a t i s l o c a t e d c l o s e r t o em p l o y m e n t , s h o p p i n g , r e s t a u r a n t s an d o t h e r a m e n i t i e s c a n r e d u c e h o u s e h o l d t r a n s p o r t a t i o n c o s t s t o 9 p e r c e n t o f h o u s e h o l d in c o m e .  Tr a n s p o r t a t i o n M a n a g e m e n t a n d O p e r a t i o n s : T r a n s p o r t a t i o n s y s t e m m a n a g e m e n t a n d o p e r a t i o n s ( M & O ) c o o r d i n a tes systems to ma k e t h e m m o r e e f f i c i e n t , m o r e c o n v e n i e n t , m o r e r e l i a b l e , s a f e r , a n d e a s i e r t o u s e . M & O s t r a t e g i es m a k e s y s t e m s w o r k b e t t e r , al l o w i n g u s t o d o m o r e w i t h l e s s - l e s s c o n g e s t i o n , l e s s m o n e y , l e s s f u e l , a n d l e s s f r u s t r a t i o n . T h e y s u p p o r t l i v a b i l i t y b y i n creasing tr a v e l c h o i c e s a n d e f f i c i e n c y — i n c l u d i n g t r a n s i t , b i c y c l i n g , a n d w a l k i n g — w h i l e r e d u c i n g e m i s s i o n s a n d r e s o u r c e u s e .  Tr a n s p o r t a t i o n a n d E c o n o m i c D e v e l o p m e n t : L i v a b i l i t y a n d e c o n o m i c d e v e l o p m en t a r e i n t e r t w i n e d : l i v a b i l i t y draws businesses and bu s i n e s s e s c o n t r i b u t e t o c o m m u n i ty q u a l i t y o f l i f e t h r o u g h i n v e st m e n t s i n t h e b u i l t e n v i r o n m e n t , c u l t u r e , a n d p h i l a n t h r o p y . Bu s i n e s s e s a r e c h o o s i n g t o l o c a t e i n m o r e a c c e s s i b l e l o c a t i o n s th a t c o m b i n e t r a n s p o r t a t i o n a n d h ou s i n g c h o i c e s , g o o d s c h o o l s , ga t h e r i n g p l a c e s , a n d n a t u r a l a m e ni t i e s . T a r g e t e d t r a n s p o r t a t i o n i n v e s t m e n t s c a n i m p r o v e a c c e ss t o j o b s , e d u c a t i o n , s h o p p i n g , and go o d s m o v e m e n t , w h i l e p r o v i d i n g c on s t r u c t i o n a n d o p e r a t i o n s j o b s.  Tr a n s p o r t a t i o n a n d R u r a l L i v a b i l i t y : L i v a b i l i t y i n r u r a l a r e a s f o c u s es o n t h e t o w n s , v i l l a g e s , w o r k in g l a n d s a n d n a t u r a l r e s o u r c e s th a t s u r r o u n d a n d c o n n e c t t h e m . R ur a l c o m m u n i t i e s v a r y w i d e l y b as e d o n l o c a t i o n , g e o g r a p h y , e c o n o m i c a n d r e s o u r c e b a s e , a n d ot h e r f a c t o r s . " R u r a l " c a n d e s c r i be f a r m i n g , d e s t i n a t i o n , g a t e w ay , r e s o u r c e - b a s e d , r e c r e a t i o n a l , o r o t h e r t y p e s o f c o m m u n i t i e s . Tr a n s p o r t a t i o n i n v e s t m e n t s t h a t s u p p o r t r u r a l l i v a b i l i t y a l s o v ar y d e p e n d i n g o n l o c a t i o n a n d c o n t e x t . F o r r u r a l a r e a s b e t w e e n towns BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ju n e 1 7 , 2 0 1 6 17 FINAL or l a n d s o n t h e u r b a n f r i n g e , l i v ab i l i t y c a n m e a n s a f e r h i g h w a y s a n d i n t e r s e c t i o n s , c o n t e x t - s e n s it i v e r o a d w a y d e s i g n , m u l t i - p u rpose tr a i l s , o r r u r a l o n - d e m a n d t r a n s i t a n d c a r p o o l i n f o r m a t i o n l i n k ed t o s m a r t p h o n e s . I n s m a l l t o wn s a n d v i l l a g e s , l i v a b i l i t y c a n mean a re v i t a l i z e d M a i n S t r e e t , s i d e w a l k s a n d i m p r o v e d c r o s s i n g s , a g a te w a y e n t r y , s e n i o r h o u s i n g i n w al k i n g d i s t a n c e t o a r e d e v e l o p e d sh o p p i n g d i s t r i c t , o r n e w n e i g h b or h o o d s b u i l t o n t h e t o w n ' s e x i st i n g w a l k a b l e s t r e e t n e t w o r k .  Fr e i g h t a n d L i v a b i l i t y : G e t t i n g g o o d s t o p e o p l e a n d b u s i ne s s e s i s a n e s s e n t i a l p a r t o f b u i l d i n g s t r o n g e r r e g i o n a l e c o n o m i e s , in c r e a s i n g c o m m u n i t y q u a l i t y o f li f e , a n d m a i n t a i n i n g t h e n a t i o n' s r o l e i n a g l o b a l e c o n o m y . W h il e f r e i g h t m o v e m e n t c a n i m p a c t li v a b i l i t y a n d c o m m u n i t y q u a l i t y o f l i f e , c a r e f u l p l a n n i n g c a n he l p b a l a n c e f r e i g h t a n d l i v a b i l i ty n e e d s . C o m m u n i t i e s c a n b e ae s t h e t i c a l l y p l e a s i n g , s a f e , a n d w a l k a b l e , w h i l e s t i l l p r o v i d i ng e f f i c i e n t a c c e s s f o r l a r g e t r u c k s , r a i l l i n e s , a n d o t h e r m o d es of tr a n s p o r t a t i o n . T h e H U D - D O T - E P A l i v a b i l i t y p r i n c i p l e s c a l l f o r en h a n c i n g e c o n o m i c c o m p e t i t i v e n e ss , t h r o u g h r e l i a b l e a n d t i m e l y ac c e s s t o j o b s a n d s e r v i c e s , a n d e x p a n d e d b u s i n e s s a c c e s s t o m a rk e t s , a s w e l l a s f o r s u p p o r t i n g e x i s t i n g c o m m u n i t i e s a n d v a l u i ng co m m u n i t i e s a n d n e i g h b o r h o o d s . Th e F H W A h a s p r o d u c e d a s e r i e s o f f a c t s h e e t s o n e a c h o f t h e t o pi c s a b o v e w h i c h p r o v i d e m o r e d e ta i l e d i n f o r m a t i o n a n d e x a m p l e s . 4. 4 . L IV A B I L I T Y A N D T H E TM P Th e T M P s h o u l d r e f l e c t t h e f u t u r e t r a n s p o r t a t i o n n e e d s o f t h e B oz e m a n a r e a a n d i n c l u d e r e c o m m e n d ed a c t i o n s , p r o g r a m s a n d p r o j e cts to im p r o v e , e n h a n c e a n d b e t t e r m a n a g e a n d o p e r a t e t h e a r e a ’ s t r a n s po r t a t i o n s y s t e m s , p r o m o t e a l t e r na t i v e m o d e s , a c c o m m o d a t e b i c y c lists an d p e d e s t r i a n s , c o n s i d e r o t h e r n o n - m o t o r i z e d m o d e s o f t r a n s p o r ta t i o n , a n d p r o v i d e f r e i g h t m o b il i t y . I n g e n e r a l , r e c o m m e n d a t i o ns in the TM P s h o u l d a l s o a d h e r e t o t h e l i v a b i l i t y p r i n c i p l e s e s t a b l i s h e d b y t h e U S D O T , H U D a n d E P A w h i c h a r e a i m e d a t i m p r o v i n g a c c e s s to af f o r d a b l e h o u s i n g , p r o v i d i n g m o r e t r a n s p o r t a t i o n o p t i o n s , a n d lo w e r t r a n s p o r t a t i o n c o s t s . B y k ee p i n g t h e s e c o n s i d e r a t i o n s i n mind, tr a n s p o r t a t i o n i m p r o v e m e n t p r o g r a ms a n d p r o j e c t s w i l l n o t o n l y ac c o m m o d a t e e x i s t i n g t r a v e l , m a k e t h e c u r r e n t t r a n s p o r t a t i o n s y stem mo r e e f f i c i e n t , m e e t g r o w i n g t r a v e l r e q u i r e m e n t s a n d i m p r o v e m o bi l i t y , b u t a l s o b e a c a t a l y s t fo r e n h a n c i n g t h e o v e r a l l l i v a b i lity of the Bo z e m a n a r e a . Li v a b i l i t y i s a b o u t l i n k i n g t h e q u a l i t y a n d l o c a t i o n o f t r a n s p o rt a t i o n f a c i l i t i e s t o b r o a d e r o pp o r t u n i t i e s s u c h a s a c c e s s t o g ood jobs, af f o r d a b l e h o u s i n g , q u a l i t y s c h o o l s , a n d s a f e s t r e e t s . T h i s i n c lu d e s a d d r e s s i n g s a f e t y a n d c a p a c i t y i s s u e s o n a l l r o a d s t h r o u g h better pl a n n i n g a n d d e s i g n , m a k i n g j u d i c i o u s d e c i s i o n s a b o u t i m p r o v e m e nt p r o j e c t s , a n d e x p a n d i n g t h e u s e o f n e w t e c h n o l o g i e s . Th e T M P c o n t i n u e s l o c a l e f f o r t s to m a k e t h e t r a n s p o r t a t i o n n e t w or k o p e r a t e a s e f f i c i e n t l y a n d e ff e c t i v e l y a s p o s s i b l e a n d p r o m ote a ba l a n c e d t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m w it h a l t e r n a t i v e s t o t h e p r i v a t e v e h i c l e . T h e a n a l y s e s c o n d u c t e d f o r t h e T M P s h o w t h a t s o m e c o m ponents of th e s y s t e m o p e r a t e p o o r l y a n d c o n g e s t i o n o c c u r s d a i l y a n d r e a c h es s e v e r e c o n d i t i o n s a t s o m e l o c at i o n s . H o w e v e r , i t i s i m p o r t a nt to pr e s e r v e a n d m a i n t a i n e s s e n t i a l i n f r a s t r u c t u r e a n d s e r v i c e s , w h il e m a k i n g t h e s y s t e m o p e r a t e a s ef f i c i e n t l y a s p o s s i b l e . I t i s also equally BO Z E M A N TM P TR A N S P O R T A T I O N M A S T E R P L A N Ju n e 1 7 , 2 0 1 6 18 FINAL cr i t i c a l t o e n h a n c e t h e m o b i l i t y o f p e o p l e a n d g o o d s b y i n c r e a s in g m o d e c h o i c e , a c c e s s a n d c o n v e n i e n c e , a n d s t r a t e g i c a l l y e x p a nding tr a n s p o r t a t i o n c a p a c i t y . A l t h o u g h t h e h i g h w a y s y s t e m d o m i n a t e s mo v e m e n t , n o n - h i g h w a y c o m p o n e n t s a r e e q u a l l y i m p o r t a n t a n d p r o v ide al t e r n a t i v e s f o r o t h e r s y s t e m u s e r s .